Порядок перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза драгоценных металлов
ВВЕДЕНИЕ
Драгоценные металлы несут особую ценность для культуры народов, быта и для разных отраслей промышленности. Это напрямую связано с относительно небольшим содержанием их в природе, а также особенностями добычи и сложностью обработки.
Издавна драгметаллы являлись предметом торговли, накопления и средством натурального обмена на другие товары, сегодня выступая торгуемым средством, они могут представлять собой и культурные ценности, оборот которых строго регулируется нормативными актами, как на федеральном уровне, так и во внешнеэкономической деятельности.
Актуальность темы курсовой работы обусловлена разрешением вопросов, возникающих в процессе осуществления таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении драгметаллов. В частности, нововведениям и в таможенном законодательстве в связи с изменениями в реализации экономической политики и расширением состава стран-участниц Евразийского экономического союза (далее ЕАЭС), которые влекут за собой внесение кор
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение 3
Глава 1. Теоретические основы и правовое регулирование порядка перемещения драгоценных металлов через таможенную границу ЕАЭС 5
1.1. Понятие и виды драгоценных металлов 5
1.2. Законодательные акты, устанавливающие нормативные положения и правовой статус драгоценных металлов в рамках регулирования таможенной сферы 9
1.3. Условия и порядок совершения таможенных операций участниками ВЭД при осуществлении ввоза и вывоза драгоценных металлов через пункты пропуска на границе ЕАЭС 15
Глава 2. Особенности совершения таможенных операций в отношении драгоценных металлов, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. 25
2.1. Анализ статистических данных рынка драгоценных металлов 25
2.2. Применение системы управления рисками и анализ действий должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля в отношении драгоценных металлов 28
Глава 3. Вопросы совершенствования таможенных операций, проводимых в отношении драгоценных металлов, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. 34
3.1. Анализ нарушений порядка и требований законодательных норм при перемещении драгоценных металлов 34
3.2. Направления в совершенствовании таможенных операций и таможенного контроля драгоценных металлов 36
Заключение 38
Список использованных источников 41
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Решение Коллегии ЕЭК от 16.08.2012 г.№ 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования» (с изм. на 15.11.2016 г.).
2. Письмо ФТС России от 30.04.2015 № 18-12/21021 «О направлении разъяснений».
3. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 (ред. от 27.12.2022) «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования».
4. ГОСТ 30649-99 Сплавы на основе благородных металлов ювелирные. Марки.
5. Федеральный закон от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» // Собрание законодательства РФ.
6. Федеральный Закон РФ от 26.03.1998 г. № 41-ФЗ (ред. от 02.05.15 г.) «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 30.10.2015 г.) // Собрание законодательства РФ.
7. Указ Президента РФ от 20.09.2010 г. № 1137 «Об утверждении Положения о ввозе в РФ из стран, не входящих в Таможенный Союз в рамках ЕАЭС, и вывозе из РФ в эти страны драгметаллов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгметаллы» (ред. от 09.05.2011 г.).
8. Постановление Правительства РФ от 17.08.1998 г. № 972 «Об утверждении Порядка работы организаций, осуществляющих аффинаж драгметаллов, и перечня организаций, имеющих право осуществлять аффинаж драгметаллов(ред. от 17.10.2009 г.).
9. Приказ Минфина РФ от 12.12.2005 г.№ 327 (ред. от 30.05.2011 г.) «Об утверждении Положения о федеральном казенном учреждении «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов РФ».
10. Приказ ФТС России от 12.05.2011 г. № 971 (ред. от 06.02.2012 г.) «О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении драгметаллов и драгоценных камней».
11. Приказ ФТС России от 28.02.2014 г. № 364 «О сокращении перечня документов, представляемых при таможенном декларировании драгметаллов, драгоценных камней и сырьевых товаров, содержащих драгметаллы».
12. Письмо ФТС России от 23.12.2010 г. № 01–11/62744 «О вывозе монет физическими лицами». // СПС «Консультант Плюс».
13. Варламова С.Б. Банковские операции с драгметаллами и драгоценными камнями: учебное пособие.// С.Б. Варламова; под ред.О.И. Лаврушина. // - М.: КНОРУС, 2013. - 176 с.
14. Рутковская О.А. Драгметаллы как объекты гражданского оборота на внутреннем и международном рынках.
Субъекты РФ формально не вправе устанавливать собственных «таможенных регуляторов и ограничений». В других государствах СНГ также существует единая таможенная территория, но их территориальные сообщества и власти (как и ряд субъектов РФ) такие регуляторы и ограничения постоянно устанавливают. Рассмотрение таких вопросов находится в компетенции Верховного Суда Российской Федерации.
Как следствие, создание в данной сфере эффективной «региональной» унифицированной нормативной базы, является чрезвычайно важным направлением.
Положение о ввозе и вывозе из РФ товаров, к числу которых следует относить драгметаллы и сырьевые товары, содержащие драгметаллы, утвержденное Указом Президента РФ от 20.09.2010 г. № 1137, устанавливает особенности и распространяется на [8]:
- вывоз из РФ, помещаемых под таможенную процедуру экспорта в государства, не входящие в ЕАЭС, драгметаллов (за исключением золота) из Гос. фонда драгметаллов и драгоценных