Международное сотрудничество органов прокуратуры РФ в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств
ВВЕДЕНИЕ
Одной из глобальных проблем человечества в 21 веке является распространение наркотических средств и психотропных веществ. Ежегодно сотни тысяч человек погибают от наркотической зависимости, огромные финансовые траты на приобретение наркотиков снижает благосостояние как самих наркоманов, так и членов их семей, растет преступность и люди не чувствуют безопасность.
Известный русский юрист – Иван Ефимович Андреевский в своем труде «Полицейское право», изданном в Санкт Петербурге в 1871–1873 гг., выразил идею о том, что «безопасность и благосостояние занимают главенствующее место в человеческой жизни, которые способствуют развитию их способностей и достижению целей. Условие безопасности обеспечивается предупреждением и пресечением опасностей, которые могут возникнуть, как от злой воли других людей, так и от сил природы и несчастных случаев, а условие благосостояния достигается возможностью приобретения и пользования материальными благами, необходимыми для удовлетворения потре
СОДЕРЖАНИЕ
Введение……………………………………………………………………3
Глава 1 Общие положения международного сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации ……………………………..9
1.1. История возникновения органов прокуратуры и развитие ее деятельности в международном сотрудничестве……………………………….9
1.2. Понятие, правовые основы и субъекты осуществления международного сотрудничества органов прокуратуры Российской Федерации………………………………………………………………………..14
1.3. Формы международного сотрудничества органов прокуратуры РФ…………………………………………………………………………………32
Глава 2 Правовое обеспечение, инструменты и организационные меры по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ……………………………………………………...…37
2.1. Правовое обеспечение и организационные меры по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ………………………………………………………………………..….37
2.2. Инструменты и механизмы борьбы с незаконным оборотом наркотических средств в рамках международных организаций (ООН, ШОС, ОДКБ, СНГ, ЕС)…………………………………………………………………42
Глава 3 Состояние наркоситуации в Российской Федерации и меры, принимаемые по предупреждению незаконного оборота наркотических средств………….…………………………………………..55
3.1. Состояние наркоситуации в Российской Федерации………….….55
3.2. Профилактические мероприятия, принимаемые в Российской Федерации, направленные на предупреждение и предотвращение потребления и распространения наркотических средств………………..…..62
Заключение…………………………………………………………….…70
Список использованной литературы и источник…………………....73
Список использованной литературы и источников
Нормативно - правовые акты и иные официальные документы
1. Конституция Российской Федерации URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/70fad83f82c7c7173008c14666f860c9e50732da/ (дата обращения: 09.12.2022)
2. Уголовный кодекс Российской Федерации Издательство: Проспект, 2022 г.
3. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 07.10.2022)
4. "Бюджетный кодекс Российской Федерации" от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023). Ст. 179 URL: https://base.garant.ru/12112604/bd5f6af0a119ea49d462f346bf75e2aa/ (дата обращения: 08.04.2023)
5. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций 1970 г. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/intlaw_principles.shtml (дата обращения: 10.12.2022)
6. Декларация о руководящих принципах сокращения спроса на наркотики. URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/drugred.shtml (дата обращения: 02.03.2022)
7. "Договор между Российской Федерацией и Монголией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским и уголовным делам" (ред. от 12.09.2002) (подписан в г. Улан-Баторе 20.04.1999). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122001/ (дата обращения: 12.12.2022)
8. Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголовным делам (г. Страсбург 20.04.1959). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121347/ (дата обращения: 17.12.2022)
9. Европейская конвенция о выдаче (г. Париж 13.12.1957) // СЗ РФ. 2000. № 23. Ст. 2348.
10. Единая конвенция о наркотических средствах 1961 года.
URL: https://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/pdf/single1961.pdf (дата обращения: 03.03.2022)
11. Закон РФ от 27 декабря 1991 г. N 2124-I "О средствах массовой информации" URL: https://base.garant.ru/10164247/ (дата обращения: 15.04.2023)
12. Кодекс РФ об административных правонарушениях Издательство: Проспект, 2022 г.
13. Конвенция о передаче лиц, страдающих психическими расстройствами, для проведения принудительного лечения. Заключена в г. Москве 28.03.1997. URL: https://base.garant.ru/1148016/ (дата обращения: 15.12.2022)
14. Конвенция о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (г. Минск 22.01.1993) URL: https://base.garant.ru/10119702/ (дата обращения: 12.12.2022)
15. Конвенция о психотропных веществах. Вена, 21.02.1971.
URL:https://www.incb.org/documents/Psychotropics/conventions/convention_1971_ru.pdf (дата обращения: 25.02.2022)
16. "Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ" (заключена в г. Вене 20.12.1988). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121092/ (дата обращения: 27.02.2022)
17. Приказ Генпрокуратуры России от 16.01.2012 N 7 (ред. от 25.11.2022) "Об организации работы органов прокуратуры Российской Федерации по противодействию преступности. URL: https://rulaws.ru/acts/Prikaz-Genprokuratury-Rossii-ot-16.01.2012-N-7/ (дата обращения: 19.04.2023)
18. Приказ Генерального прокурора РФ от 16.03.2018 № 146 «О внесении изменений в приказ Генерального прокурора РФ от 06.03.2018 № 123 «О переименовании федерального государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации» и филиалов в федеральное государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Университет Генеральной прокуратуры Российской Федерации»
URL: https://www.agprf.org/ob-akademii/istoriya-sozdaniya-akademii/ (дата обращения: 17.12.2022)
19. Приказ от 3 июня 2020 г. N297 «О порядке осуществления международного сотрудничества органами и организациями прокуратуры Российской Федерации»
URL:http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=745136#kYEvjKTt4DejxYDD (дата обращения: 17.12.2022)
20. Указ Президента Российской Федерации от 05.04.2016 № 156 "О совершенствовании государственного
Международное сотрудничество прокуратуры, наряду с прокурорским надзором, координацией деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью, уголовным преследованием, участием при рассмотрении дел судами и участием в правотворческой деятельности, стало одной из важнейших функций.
Осуществляя международное сотрудничество, прокуратура Российской Федерации с правоохранительными и иными компетентными органами иностранных государств, международными организациями основывается в первую очередь на нормах Конституции РФ. Так, в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Этот же смысл заложен в ст. 5 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», где провозглашается, что положения официально опубликованных международных договоров РФ, не требующие издания внутригосударственных актов для применения, действуют в Российской Федерации непосредственно.
Для осуществления иных положений международных договоров РФ принимаются соответствующие правовые акты. Вместе с тем, согласно принятой поправки в статью 79 Конституции РФ – «Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции