Административная ответственность за нарушения избирательного законодательства
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования - выборы в настоящий момент являются главным институтом организации и функционирования публичной власти в политических обществах современности, а их проблемы изучаются специалистами самых различных профессий: юристами, политологами, политиками, учеными-политологами.
Общая оценка целесообразности темы состоит в том, что юридические санкции за нарушения законодательства о выборах являются публично-правовым средством обеспечения общественного интереса при реализации гражданами избирательных прав.
Основу данной работы составляют теоретические труды таких ученых как: Д.А. Абезин, И.М. Аничкин, М.А. Арютина, Д.Н. Бахрах, Л.Г. Берлявский, А.С. Дугенец, Г.М. Зограбян, В.Д. Зорькин, Е.Ю. Родионова, Н.Г. Салищева, В.А. Юсупов и др.
Новизна темы обусловлена в настоящее время законодательными новеллами, внесёнными как в избирательное законодательство, так и в институт юридической ответственности.
Научная проблема эффективной защиты избирательных
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 6
1 Основания административно-правовой ответственности за нарушение избирательных прав граждан 8
1.1 История формирования законодательства об административной ответ-ственности за нарушение избирательных прав граждан 8
1.2 Понятие избирательных правоотношений и механизма их администра-тивно – правовой защиты 16
1.3 Понятие и содержание административной ответственности за нарушение законодательства о выборах 18
2 Система администратвиных правоотношений, посягающих на избирательные права граждан 25
2.1 Административные правонарушения в деятельности избирательных ко-миссий 25
2.2 Административные нарушения при финансировании выборов 32
2.3 Административные правонарушения в сфере предвыборной агитации 37
2.4. Рассмотрение и составление протоколов об административных правонарушениях в сфере избирательного законодательства 40
3 Практические аспекты и проблемы производства по делам об административных проавонарушениях за нарушение избирательных прав граждан 43
3.1 Особенности производства по делам об административных правонарушениях в судебном порядке ( практический опыт работы судов амурской области) 43
3.2 Проблемы производства по делам об административных правонарушениях и пути их решения 45
Заключение 50
Список использованной литературы 52
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
I Правовые акты
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосова-нием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс] : Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
2 Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 28.06.2022 № 220-ФЗ) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс] : Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
3 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 27.01.2023) [Электронный ресурс] : Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
II Специальная литература
6 Артеменко, Т.А. История возникновения института избирательного права в России // История государства и права. - 2015. № 6. - С.39
7 Голуб, И.М. К истории становления института ответственности выбор-ных органов и должностных лиц местного самоуправления в России X -XVIII вв // История государства и права. -2016. №8. - С.33.
8 Кудинов, О.А. Проблемы избирательного права в Российской науке конца XIX - начала XX вв. и их реализация в избирательном законодательстве временного правительства 1917 г. //История государства и права. -2015. № 4. -С.50
9 Турищева, Н.Ю. Преступления против избирательных прав и права на участие в референдуме. – СПб., 2010. – С.20.
10 Люблинский, П. И. Преступления против избирательного права. -СПб., 1906. -С.160.
11 Фомина, C.B. Административная ответственность за нарушение зако-нодательства РФ в сфере избирательных отношений // Гражданин и право. -2002 - № 3. - С. 9.
12 Дзюба, О.Н. Избирательные правонарушения и правовые меры борьбы с ними. // Чиновникъ - 2016. - № 1. -С.41
13 Василенко Г.Н., Лобанова И.К. Предупреждение совершаемых юридическими лицами административных правонарушений, посягающих на избирательные права граждан // Административное право и процесс. – 2018. № 11. С.21.
14 Студеникина, М. С. Кодификация административного законодатель-ства: некоторые новые аспекты. // Ваш адвокат. - 2018 - № 6. - С. 8-16.
16 Белявская, М.С. Юридическа
Отметим, что принятие законов об административных правонарушениях, их изменение и дополнение влияет на результат административно- деликтного законотворчества. В ст.1.1 действующего КоАП РФ содержится прямое указание на то, какие законы образуют соответствующую подотрасль законодательства.
Законодательство об административных правонарушениях состоит из КоАП РФ и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов РФ об административных правонарушениях.
В связи с этим в юридической науке и практике возникает необходи-мость разграничить фактические основания административной ответственно-сти, а именно, какие могут устанавливаться в федеральном законодательстве, а какие в законодательстве субъектов РФ. Это связано с тем, что правила и нор-мы избирательного законодательства устанавливаются не только федеральны-ми законами, но и избирательными законами субъектов РФ.
Кроме того, такое разграничение с одной стороны пополнит пробелы федерального законодательства об административных правонарушениях; а с другой – поможет, как упорядочить публично - правовую сферу, так и определить ответственность за нарушение правил в публичной