Уголовно-правовые меры противодействия незаконной миграции
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время проблема незаконной миграции остро стоит не только перед мировым сообществом, но и перед российским государством. Регулирование таких процессов требует постоянного мониторинга и совершенствования отечественного законодательства в указанной сфере.
Кроме того, миграция в современном мире является логичным результатом процессов глобализации, без нее, прежде всего трудовой миграции, невозможно современное политическое, экономическое и общественно-культурное развитие мира. На этом фоне закономерно возникает такое социально-негативное явление, как незаконная миграция. В последнее время она является наиболее острой, что вызвано происходящими событиями на международной арене.
Российская Федерация, ввиду исторических и геополитических причин, является весьма уязвимой к незаконным миграционным потокам из Средней Азии, Закавказья, Китая, Украины и других стран. Разрастание террористических и иных угроз национальной безопасности в
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ ОТЕЧЕСТВЕННОГО УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, НАПРАВЛЕННОГО НА ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ………………………7
1.1. История развития Российского уголовного законодательства об ответственности за незаконную миграцию…………………………………... 7
1.2. Уголовная ответственность за незаконное пересечение Государственной границы в России и за рубежом…………………………... 21
ГЛАВА 2. КРИМИНАЛЬНЫЕ ДЕЯНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ПО РОССИЙСКОМУ И ЗАРУБЕЖНОМУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ, СВЯЗАННЫЕ С ПЕРЕСЕЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ И С ПОДЛОГОМ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЗАКОННОГО ПРАВА НАХОЖДЕНИЯ………………………………………………………35
2.1. Сравнительный анализ уголовного законодательства зарубежных стран за незаконную миграцию……………………………………………….. 35
2.2. Организация незаконной миграции в России и за рубежом………...... 45
2.3. Преступления, связанные с подлогом документов для получения законного права нахождения иностранных граждан или лиц без гражданства в стране приема по российскому законодательству………….. 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………… 86
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………………….. 98
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
I. Нормативные правовые акты
1. О защите прав всех трудящихся-мигрантов и членов их семей : Международная конвенция ООН от 18 декабря 1990 г. // Международное публичное право : сб. док. – Т. 1. – М. БЕК, 1996. – С. 492-515.
2. Международная миграция и развитие : Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 22 декабря 1999 г. – № 54/212 [Электронный ресурс] – URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/protocol2. shtml.
3. Защита мигрантов : Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 26 февраля 2000 г. – № 54/166 [Электронный ресурс] – URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/protocol2. shtml.
4. Протокол против незаконного ввоза мигрантов по суше, морю и воздуху, дополняющий Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности (принят в г. Нью-Йорке 15.11.2000 Резолюцией 55/25 на 62-ом пленарном заседании 55-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // Бюллетень международных договоров. – 2005. – № 2. – С. 34-46.
5. Конвенция МОТ о вербовке, трудоустройстве и условиях труда трудящихся-мигрантов (№ 66) от 28 июня 1939 г. // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919-1956. – Т. 1. – Женева : Междунар. Бюро труда, 1991. – С. 562 - 567.
6. Конвенция МОТ о трудящихся-мигрантах от 01 июля 1949 г. (№ 97) // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами, Вып. XIX, – М., 1960. – С. 292 – 297.
7. О защите трудящихся-мигрантов в слаборазвитых странах и территориях : Рекомендации МОТ от 22 июня 1955 г. – № 100 [Электронный ресурс] – URL: http://base.garant.ru/2562265/.
8. Европейская конвенция от 24 ноября 1977 г. «О правовом статусе трудящихся-мигрантов» (ETS № 93) //Доступ из СПС «Консультант Плюс».
9. Лиссабонский договор 2007 г. // Treaty of Lisbon. Official Journal of the European Union. – 2007. – 7 дек.
10. О правах человека нелегальных мигрантов : Резолюция Совета Европы (1509). – 2006 г. [Электронный ресурс]. – URL:https://rm.coe.int/CoERMPublicCommonSearchServices/DisplayDCTMCont ent?documentId=0900001680630e5e.
11. Об установлении определения для помощи незаконному въезду, транзиту и пребыванию : Директива Совета 2002/90/ Европейского Союза от 28 ноября 2002 г. – Брюссель, 28 ноября 2002 г.) [Электронный ресурс]. – URL: http://base.garant.ru/2568279/.
12. О повышении стандартов уголовной ответственности в целях предотвращения содействия незаконному въезду, транзиту и пребыванию : Рамочное решение № 2002/946/ПВД Совета Европейского Союза. – Брюссель, 28 ноября 2002 г. [Электронный ресурс]. – URL: http://eur- lex.europa.eu/.
13. О Государственной границе Российской Федерации : Закон Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 // Российская газета. – 1993. – № 84.
14. О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации : Закон Российской Федерации № 5242-1 // Российская газета. – 1993. – № 152.
15. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию : Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 34. – Ст. 4029.
16. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации : Федеральны
«Злонамеренное проникновение в Эстонскую Республику», субъектов данного преступления является только иностранец. Разновидностями анализируемого преступления выступают: незаконное пересечение государственной границы или временной контрольной линии с целью совершения иного преступления против государства в ЭР (ч. 1); незаконное пересечение государственной границы или временной контрольной линии, сопровождаемое насилием, лишением лица свободы, угрозой применить насилие или ограничить свободу лица (ч. 1); незаконное пересечение государственной границы или временной контрольной линии, совершенное с применением оружия, предмета, используемого в качестве оружия, взрывчатого вещества, взрывного устройства или источника радиации (ч. 2); незаконное пересечение государственной границы или временной контрольной линии, совершенное с сокрытием лица при помощи балаклавы или маски и