Социальные пенсии проблемы правового регулирования
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы выпускной квалификационной работы. Социальное обеспечение занимает одно из ключевых определяющих мест в жизни государства и общества. Оно непосредственно зависит от развития экономики и теснейшим образом связано с политикой социального благополучия населения. Право российских граждан на социальное обеспечение закреплено в ст. 39 Конституции Российской Федерации, согласно которой каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.Социальное обеспечение как особый социальный институт государства является гарантией достойного развития каждого члена общества и сохранения источника средств к существованию при наступлении социальных рисков. Одним из основных видов социальной помощи являются социальные пенсии.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
СОЦИАЛЬНЫЕ ПЕНСИИ КАК ВИД ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЕНСИЙ 6
Пенсия: сущность, понятие и виды 6
Социальные пенсии как вид государственных пенсий с точки зрения принципов права социального обеспечения 10
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ВИДАХ, УСЛОВИЯХ, РАЗМЕРАХ И ИНДЕКСАЦИИ СОЦИАЛЬНЫХ ПЕНСИЙ 17
Источники права в области пенсионного обеспечения: общая характеристика 17
Виды социальных пенсий 22
Нормативное установление условий назначения и размеров социальной пенсии по возрасту 29
Условия назначения и размеры социальной пенсии по инвалидности: правовая основа 33
Регламентация условий назначения и размеров социальной пенсии по случаю потери кормильца 37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 40
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 44
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты:
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ред. от 08.12.2020).
Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 08.03.2022 № 46-ФЗ).
Закон РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990г. № 340-1. Утратил силу.
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. 28.12.2022).
Закон Приднестровской Молдавской Республики «О государственном пенсионном обеспечении граждан в Приднестровской Молдавской Республике» от 17.02.2005 г. № 537-З-Ш, в ред. 05.03.2017 (САЗ ПМР 05-08).
Закон Приднестровской Молдавской Республики «О минимальном размере пенсии по возрасту» от 23 июля 2003 г. № 312-З-III в ред. 14.04.2015 (САЗ 03-30).
Закон Приднестровской Молдавской Республики «О бюджете Единого государственного фонда социального страхования Приднестровской Молдавской Республики на 2023 год».
Постановление Правительства РФ от 17.03.2023 № 404 «Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2023 г. социальных пенсий».
Специальная литература:
Афанасьев, М.А. Право социального обеспечения России. учеб. пособие / Т.Ю. Голубева; М.А. Афанасьев. - Москва: Проспект, 2020. - 184 с. DOI 10.31085/9785392297054-2020-184 . - ISBN 978-5-392-29705-4 .- URL: https://rucont.ru/efd/739594 (дата обращения: 01.05.2023).
Все о пенсиях: виды, условия назначения, размер: учебник/ Михайленко, Ю.А. - М., 2008. - 144 с.
Исходя из принципа гарантированности социального обеспечения на уровне не ниже прожиточного минимума, размер социальной пенсии доводится до величины прожиточного минимума пенсионера путем федеральной или региональной социальной доплаты, которая представляет собой денежную сумму к пенсии с учетом денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых в натуральной форме, которые предусмотрены федеральным законодательством, а также законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, до величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъектах РФ по месту его жительства или месту пребывания, за счет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ.21 февраля 2023 года, в ходе обращения Президента РФ с посланием к Федеральному Собранию РФ, глава государства дал поручение повысить социальные выплаты россиянам . В настоящее время Правительством России принято постановление, согласно которому с 1 апреля 2023 года социальные пенсии проиндексировали на 3,3%. Следующая индексация выплат запланирована на июнь этого года. Дело в том, что в 2022 году Правительство РФ приняло решение индексировать социальные пенсии несколько раз: планово - 1 апреля, и внепланово - 1 июня. В результате такого повышения средний размер пенсионного обеспечения получателей социальной пенсии увеличился на 400 рублей и составит 12 525 рублей. Индексация с 1 апреля 2023 года позволила повысить уровень пенсионного обеспечения около 4 млн пенсионеров, из которых почти 3,4 млн человек - получатели социальных пенсий. В период следующей индексации социальных пенсий, которая запланирована на 1 июня 2023 года, выплату повысят уже на 10%.По результатам исследования в рамках данного параграфа, сделаем вывод о том, что правовая политика в деле пенсионного обеспечения нуждающихся, не выполнявших общественно полезной деятельности, была изменена под влиянием международно-правового регулирования социально-обеспечительных отношений, а также в связи с принятием действующей Конституции РФ, провозгласившей наше государство социальным и правовым. Для этой категории нуждающихся лиц были установлены пенсии, названные социальными, которые сегодня являются видом социальной помощи, предоставляемой в рамках такой организационной формы социального обеспечения, как государственное пенсионное обеспечение.