Проблемы реализации социальной поддержки лицам, потерявшим кормильца
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Для тех семей, которые в силу обстоятельств лишились единственного родственника способного их обеспечить, то есть кормильца, государства для их поддержки предусмотрена социальная помощь в виде пенсионного обеспечения в связи с потерей кормильца. Кормильцем является человек, который обеспечивал материальные нужды своей семьи. Государство в такие случаях ставит своей основной задачей обеспечение и компенсацию дохода, который был присущ отдельной семье до потери основного источника дохода, то есть кормильца. Данная социальная помощь позволяет уменьшить финансовое бремя оставшихся в семье человек. Данную помощь предоставляют материально-нуждающимся гражданам, которые потеряли кормильца вследствие его смерти, а также лицам, оставшимся без средств к существованию по другим причинам, например, из-за инвалидности.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ
1 ПОТЕРЯ КОРМИЛЬЦА КАК СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЕ ОСНОВАНИЕ ПЕНСИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
1.1 Правовые основы социальной поддержки лиц, потерявших кормильца
1.2 Право на социальные пенсии по потери кормильца
1.3 Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца
2 РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВ ГРАЖДАН НА ПОЛУЧЕНИЕ ПЕНСИИ ПО СЛУЧАЮ ПОТЕРИ КОРМИЛЬЦА20
2.1 Круг лиц, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца20
2.2 Назначение и выплата социальных пенсий при потере кормильцев25
3 ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЛИЦАМ, ПОТЕРЯВШИМ КОРМИЛЬЦА34
3.1 Правоприменительные вопросы социальной поддержки лиц, потерявших кормильца34
3.2 Проблемы назначения и получения пенсии по случаю потери кормильца39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ50
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ53
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)(с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ.-04.08.2014.-№ 31.-Ст. 4398
Гражданский Кодекс РФ. Часть первая. (в ред. от 29.12.2020) //Собрание законодательства РФ.-1995.-№39.
Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178 (ред. от 21.07.2014) // СЗ. РФ. 19.07.1999. № 29. Ст.3699.
Федеральный закон«Об основах социального обслуживания населения в РФ» от 10.12.1995 № 195 (ред. от 21.07.2014) // СЗ. РФ. 11.12.1995. № 50. Ст. 4872.
Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166 (ред. от 21.07.2014) // СЗ. РФ. 17.12.2001. № 51. Ст. 4831.
Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»//Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965
Абакумова Н.Н, Волкова А.С. Оценка функций пенсионной системы / Экономические науки. 2019. №2. 12.
Абрамов В.Ю. Страхование: теория и практика. М., 2017. 512 с.
Адаманова С.С. Государственная поддержка в случае потери кормильца / С.С. Адаманова // Академическая публицистика. 2022. № 3-1. С. 97-102.
Азарова Е. Г. Пенсионное обеспечение детей, потерявших кормильца: особенности правового регулирования // Журнал российского права. 2017. № 8.
Азарова Е.Г. Конституционные гарантии социального обеспечения детей // Журнал российского права. 2018. N 2. С. 65 - 81.
Азарова Е.Г. Новое в пенсионном обеспечении. – М.: Академия, 2019. – 182с.
Азарова Е.Г. Пенсионное обеспечение детей, потерявших кормильца: особенности правового регулирования / Е.Г. Азарова. - М., 2018. - 156 с.
К примеру, одной из спорных и часто встречающихся на практике ситуациях являются следующие случаи. Закон гласит, что если у мужчины есть незаконнорожденный ребенок, который не признан им отцом, то это может привести к проблемам с пенсией по случаю потери кормильца после его смерти. Доказать факт отцовства после смерти мужчины почти невозможно в судебном порядке, поэтому ребенок остается без материальной поддержки от государства.В конце 2016 года инициатива Совета Федерации привела к принятию проекта Федерального закона в Государственной Думе РФ, расширяющего круг лиц, имеющих право на получение пенсии по случаю потери кормильца. В соответствии с проектом закона, также включены дети, у которых не указан отец или мать в свидетельстве о рождении. Однако данный закон еще не вступил в силу из-за технических и экономических трудностей.Сегодня процедура назначения пенсии по потере кормильца осуществляется по заявлению, что требует от гражданина сбора большого количества документов, чтобы доказать родственные связи с умершим кормильцем. Но государство работает над внедрением без заявительного подхода к назначению этой пенсии, что позволит облегчить процесс и со временем перейти к без заявительному назначению пенсии по потере кормильца.С 1 января 2023 года социальные и страховые пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетним детям будут назначаться со дня смерти умершего кормильца на основании сведений СФР и единого госреестра ЗАГС, как заявило Министерство труда и социальной защиты населения РФ в ноябре этого года. Это решение принято с целью упростить процесс документооборота в СФР и избавить граждан от необходимости собирать дублирующийся сведения для получения пенсии.