Материнский капитал как форма социальной поддержки семей, имеющих детей
ВВЕДЕНИЕ
Проблема социальной поддержки семьям, имеющих детей сейчас является, на наш взгляд основной проблемой социальной политики в России.В России в середине 2000-х гг. руководство страны связало задачи семейной политики со стимулированием женщин к рождению большего числа детей. В качестве ключевой меры, призванной побудить женщин к рождению (как минимум) второго ребенка, в 2006 г. была провозглашена программа материнского капитала. Введение данной меры знаменовало переход к новому этапу российской семейной политики, характеризующемуся изменением символических и материальных отношений между семьей (женщиной) и государством. Отправной точкой для введения программы материнского капитала стало Послание В.В. Путина к Федеральному собранию 10 мая 2006 г. Одной из ключевых мер решения демографических проблем было названо стимулирование рождаемости, а именно, введение мер государственной поддержки молодых семей (в первую очередь, женщин), которые принимают решение родить ребенка.
ВВЕДЕНИЕ. 2
ГЛАВА I. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАЩИТЫ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ.. 4
1.1 Поддержка материнства и детства как цель государственной социальной политики 5
1.2 Понятие материнского капитала, история развития и правовое регулирование 10
ГЛАВА II. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА НА МАТЕРИНСКИЙ КАПИТАЛ В РЕСПУБЛИКЕ (САХА) ЯКУТИЯ.. 16
2.1 Порядок получения материнского капитала и его использование. 16
2.2 Проблемы правового регулирования реализации права на материнский капитал и пути их решения. 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 36
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 39
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ (последняя редакция)
Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.051995 г. №81-ФЗ (в ред. От 08.06.2020 г.)
Закон Республики Саха (Якутия) N 831-VI «О единовременной денежной выплате за счет средств республиканского материнского капитала "Семья» (18.04.2022)
Научная и учебная литература
Афанасьев М.А., Голубева Т.Ю. Право социального обеспечения России. Учебное пособие. — М: Проспект, 2020. 184 с.
Бочарова О.В. Право социального обеспечения / Учеб. пособие Юж.- Рос. гос. техн. ун-т. Новочеркасск: ЮРГТУ. 2019. 152 с.
Грек Н.В. Социальная поддержка материнства в России: гендерный анализсовременных социальных реформ. Дисс. канд. социол. наук. - Саратов, 2020.-112 с.
Григорьев И. В., Шайхатдинов В. Ш. Право социального обеспечения. Учебник и практикум для вузов. — М: Юрайт, 2021. 428 с.
Гусев А.П. Материнский капитал: получение, использование, субъекты. М.: Феникс, 20158 161с.
Кайль А.Н. Государственная поддержка семей. Обеспечение жильем, материнский капитал и другое Саратов: Ай Пи Эр Медиа, 2020. 63 с.
Право социального обеспечения: Учеб. / Под ред. К.Н. Гусова. М., 2019.С. 24-25.
Периодические издания
Ахмедшина А.Н. Право на материнский (семейный) капитал в системе мерсоциального обеспечения // Журн. рос. права. - 2018. - N 1. - С. 99-107
Беседкина Н.И. Частно-публично правовой взгляд на семью // Образование и право. 2018. № 12. С. 91.
Бубон К.В. Узаконенное неравенство, или Кому нужен закон о материнском капитале // Адвокат. 2019. N 5.36-40c.
Беляков А.А. Реализация права на региональный семейный капитал при разрешении судебных споров // Российский судья. 2019. № 3. С. 15 - 19.
Бовыкин В.С. Надзор за соблюдением законодательства при приобретении жилья за счет средств материнского капитала // Законность. 2018. № 4. С. 17 - 20.
С 2021 года в Программе поддержки семей с детьми размер материнского капитала проиндексирован, сроки выдачи и рассмотрения заявлений на распоряжение и перечисление средств сократились вдвое, процедура подачи заявления стала полностью электронной. В 2021 году внесены некоторые изменения в нюансы получения материнского капитала, представленного важной формой поддержки семей с детьми. Теперь получить крупную сумму можно даже на первого ребенка.Сначала граждане оформляют сертификат, а воспользоваться средствами можно только через три года, хотя существуют некоторые исключения. Получить сертификат можно даже электронным способом, а также сумма, выдаваемая гражданам, регулярно индексируется.С начала 2021 внесены некоторые корректировки в правила получения материнского капитала. К основным нововведениям относится:- сертификат оформляется теперь за 5 дней, а не за 15;- заявление рассматривается представителями Пенсионного Фонда всего 10 дней, а не месяц, как это было ранее;- если принимается положительное решение по обращению, то деньги перечисляются в течение 5 дней;- если родители не получили сертификат после рождения первого ребенка, то при рождении второго малыша выдается сумма 639400 рублей;- увеличился размер суммы, которая каждый месяц выплачивается семье из материнского капитала, поэтому ее средний размер по Российской Федерации составляет 11400 рублей, что на 1000 рублей больше, чем в прошлом году, но оформить выплату могут семьи с двумя детьми до того момента, пока младшему не исполнится 3 года, а также на одного члена семьи должен приходиться доход, не превышающий двукратного размера прожиточного минимума;- появилась возможность потратить государственные средства на покупку жилья по сельской ипотеке, поэтому данная сумма используется для внесения первоначального взноса;- с помощью сертификата допускается частично или полностью погасить военную ипотеку.