Административно-правовые и организационные основы деятельности подразделений по делам несовершеннолетних и защите их прав
Введение
Безнадзорность и правонарушения несовершеннолетних, являются острой проблемой современного общества, и содержат в себе угрозу нормального развития российского государства, поскольку данные факторы способствуют росту преступлений, административных правонарушений, наркомании, алкоголизма, подрывают нравственные основы общества.Криминализация несовершеннолетних является угрозой перспективам нормального развития гражданского общества и национальной безопасности в будущем, так как лица, вставшие на путь совершения преступлений в юном возрасте, тяжело поддаются исправлению и перевоспитанию и, представляют собой резерв для взрослой преступности.Актуальность выбранной темы курсовой работы, подтверждается необходимостью поиска решения одной из актуальных и социально значимых задач, а именно поиск путей снижения роста преступлений среди несовершеннолетних сотрудниками ОВД РФ.
Оглавление
Введение…………………………………………………………………....... 3
Глава 1. Административно - правовые основы деятельности подразделений по делам несовершеннолетних и защите их прав …
1.1 Федеральные нормативные правовые акты РФ, регулирующие основы деятельности подразделений по делам несовершеннолетних и защите их прав ………………………………………………………….. 4
1.2 Ведомственные, нормативные правовые акты РФ, регулирующие основы деятельности подразделений по делам несовершеннолетних и защите их прав …………………………………………………………. 11
Глава 2. Организационные основы деятельности подразделений по делам несовершеннолетних и защите их прав
2.1 Исторический анализ развития службы подразделений по делам несовершеннолетних и защите их прав 14
2.2 Деятельность подразделений по делам несовершеннолетних и защите их прав ……………………………………………………….… 22
Заключение………………………………………………………………... 33
Библиографический список…………………………………………… 36
Список литературы
Нормативные правовые акты
Конституция РФ (принята на всенародном голосовании 12.12.1993) [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2014. – 04 августа. – № 31. – Ст. 4398.
Об основных гарантиях прав ребенка в РФ: Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ [Текст] // Российская газета. – 1998. – 05 августа. – № 147.
Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 1999. – 28 июня. – № 26. – Ст. 3177.
О полиции: Федеральный закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2011. – 14 февраля. – № 7. – Ст. 900.
Об основах системы профилактики правонарушений в РФ: Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ [Текст] // Российская газета. – 2016. – 28 июня. – № 139.
О первоочередных мерах по реализации Всемирной декларации об обеспечении выживания, защиты и развития детей в 90-е годы: Указ Президента РФ от 01.06.1992 № 543 [Текст] // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. – 11 июня. – № 23. – Ст. 1276.
Об утверждении Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2020 года: Распоряжение Правительства РФ от 22.03.2017 № 520-р [Текст] // Собрание законодательства РФ. – 2017. – 03 апреля. – № 14. – Ст. 2088.
Вопросы организации деятельности УУП (вместе с Наставлением по организации деятельности УУП): Приказ МВД РФ от 31.12.2012 № 1166 [Текст] // Российская газета. – 2013. – 27 марта. – № 65.
Об утверждении Инструкции по организации деятельности ПДН ОВД РФ: Приказ МВД РФ от 15.10.2013 № 845 [Текст] // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2014. – 17 марта. – № 11.
Об охране и защите прав детей в Челябинской области: Закон Челябинской области от 17.12.2001 № 54-ЗО [Текст] // Южноуральская панорама. – 2001. – 29 декабря. – № 152.
14 января 1918 г. был опубликован Декрет Совета Народных Комиссаров РСФСР «О комиссиях для несовершеннолетних». В ст. 1 этого концептуального нормативно-правового акта конкретизировалось, что суды и тюремное заключение для малолетних и не достигших совершеннолетия лиц упраздняются, а дела о несовершеннолетних обоих полов до семнадцати лет, совершивших антиобщественные и противоправные проступки, рассматриваются комиссиями для несовершеннолетних.4 февраля 1919 г. был издан Декрет об учреждении Совета защитников детей: «Принимая во внимание тяжелые условия жизни в стране и лежащую на революционной власти обязанность сберечь в опасное переходное время подрастающее поколение, Совет Народных Комиссаров РСФСР настоящим декретом утверждает особый Совет защиты детей». 5 марта 1920 г. по губерниям было разослано постановление Народного комиссариата образования, в котором указывалось на необходимость создания специальной детской милиции, скорейшей организации бесплатного питания беспризорников, их лечения, организации приемников, потому что все это «должно заменить крайне вредное помещение детей в общие участки милиции».Гражданская война, эпидемии и голод 1917-1918 гг. привели к массовой беспризорности детей. Требовалось изъять несовершеннолетних с улиц и создать нормальные условия для их существования. Для этих целей в декабре 1919 г. в Петрограде Народным комиссариатом просвещения было организовано новое учреждение для временного содержания беспризорных и склонных к правонарушениям несовершеннолетних - Центральный карантинно-распределительный детский пункт (ЦКРДП), призванный оказывать первую как доврачебную, так и социальную помощь нуждающимся детям.