Организационные основы, функции и полномочия ФСБ РФ
Введение
На первый план ставятся такие элементы механизма государства как институт безопасности. Успешное, эффективное решение сложных внутренних и внешних задач стоят перед государством. Федеральная служба безопасности является основной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации и в пределах предоставленных им полномочий обеспечивает безопасность личности, общества и государства. Руководство деятельностью органов Федеральной службой безопасности Российской Федерации (ФСБ РФ) осуществляет Президент Российской Федерации.Теоретическая значимость работы заключается во всестороннем подходе к исследованию организационных основ, функций и полномочий ФСБ РФ.Объектом исследования в данной работе выступают общественные отношения, возникающие в сфере обеспечения национальной безопасности России.Предмет исследования – организационные основы, функции и полномочия ФСБ РФ, как федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности РФ.
Содержание
Введение3
1 Правовое регулирование деятельности Федеральной Службы Безопасности Российсккой Федерации 5
1.1. Правовые основы деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации5
1.2 Место Федеральной службы безопасности Российской Федерации в системе федеральных органов исполнительной власти…….…………..…12
2 Организационно-правовые аспекты деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации19
2.1 Характеристика функций и полномочий Федеральной службы безопасности Российской Федерации………………………………………19
2.2 Анализ основных направлений деятельности Федеральной службы безопасности Российской Федерации..25
Заключение……34
Список использованных источников41
Список литературы
1. Вишняков В.Г. Национальная безопасность Российской Федерации: проблемы укрепления государственно-правовых основ//Журнал российского права, 2005, N 2.
2. Калачев Б.Ф. Наркотерроризм как криминально-политическое явление. Его связь с наркобизнесом и организованной преступностью // Россия, XXI век - антитеррор: Материалы международной научно-практической конференции. 9-10 ноября 2000 г. М., 2000.
3. Пчелинцев С.В. Новое законодательство о противодействии терроризму и ограничения прав и свобод граждан//Журнал российского права, 2006, N 5.
4. Тихомиров Ю.А. Административное право и процесс. Полный курс. Второе издание. М., 2005.
5. Устинов В.В. Международный опыт борьбы с терроризмом: стандарты и практика. М., 2002.
6. Хаманева Н.Ю. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и перспективы развития - ООО Новая Правовая культура, 2004 г.
7. Экономическая и национальная безопасность: Учебник / Под ред. Е.А. Олейникова. М.: Экзамен, 2004.
Закон о ФСБ определяет полномочия службы как совокупность прав и обязанностей. Многие из них сформулированы достаточно расплывчато, что позволяет их широкое толкование. Некоторые положения закона о ФСБ следует рассмотреть отдельно. Так, службе разрешено нарушать право на тайну переписки и телефонных переговоров, а также право на неприкосновенность жилища при проведении оперативных мероприятий только по судебному решению. Сотрудники обязаны использовать безопасные способы проникновения, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан и не допускать без необходимости порчу их имущества. Однако на практике эти требования соблюдаются не всегда.Другие права ФСБ, связанные с использованием различных внешних ресурсов и сбором информации (использование транспортных средств, доступ к средствам связи и т. п.), не конкретизируются в законе, что оставляет для сотрудников ФСБ возможности для широкой интерпретации.Следует также обратить внимание на раздел закона, который описывает полномочия по применению силы и проведению спецопераций. Согласно закону, запрещена стрельба на поражение по женщинам, лицам с явными признаками инвалидности и несовершеннолетним (когда их возраст очевиден или известен сотруднику). Однако этот запрет снимается в случаях пресечения вооруженного нападения, оказания вооруженного сопротивления или пресечения теракта. Также не допускается применение оружия при значительном скоплении людей, но, опять же, кроме случаев вооруженного нападения или сопротивления, пресечения теракта либо при освобождении заложников.