Особенности информационного обмена таможенных органов с ФОИВ в рамках соглашений об информационном взаимодействии
ВВЕДЕНИЕ
Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему и представляют собой важное звено обшей системы органов исполнительной власти, находящихся в ведении Министерства Финансов России. В условиях сложившейся сложной социально- экономической ситуации в стране наиболее остро встает вопрос о скоординированной, четкой и отлаженной работе всех структур власти. Одним из способов реализации данной задачи является их информационное взаимодействие.
Информационное взаимодействие с органами исполнительной власти осуществляется для обеспечения выполнения возложенных на таможенные органы задач и повышения результативности выполнения ими своих функций. Сотрудничество федеральных органов исполнительной власти (далее – ФОИВ) включает в себя разнообразные способы, реализуемые в формах совместной нормотворческой деятельности и правоприменительной практики, в результате которого осуществляется информационный обмен необходимыми данными.
В целях повышения эффективности обес
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ С ДРУГИМИ ФОИВ 6
1.1 Основные направления информационного взаимодействия таможенных органов с другими федеральными органами исполнительной власти 6
1.2 Нормативно-правовое регулирование информационного взаимодействия таможенных органов и федеральными органами исполнительной власти 12
2. АНАЛИЗ ИНФОРМАЦИОННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 16
2.1 Анализ информационного обмена между таможенными органами и МВД России 16
2.2 Анализ информационного обмена между таможенными органами и ФНС России 21
3. ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 27
3.1 Трудности, возникающие при информационном обмене таможенных органов с МВД и ФНС России 27
3.2 Проблема защиты информационных систем в таможенных органах 29
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 31
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза [Электронный ресурс]: (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)
2. Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
3. Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
4. Постановление Правительства РФ от 19.01.2005 № 30 «О Типовом регламенте взаимодействия федеральных органов исполнительной власти»;
5. Постановление Правительства РФ от 8 сентября 2010 г. N 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия»
6. Постановление Правительства РФ от 28.08.2021 N 1442 "Об утверждении Правил информационного взаимодействия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору) в сфере транспорта, и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, осуществляемого в целях реализации положений пунктов 4 - 4.5 статьи 11 Федерального закона "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения"
7. Распоряжение Правительства РФ от 15.08.2012 № 1471-р «Об утверждении перечня документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия
Статья 361 ТК ЕАЭС предоставляет таможенным органам право осуществлять сбор информации об участниках ВЭД, в том числе посредством использования информационных ресурсов других ФОИВ [1].
Как отмечалось ранее информационное взаимодействие ФТС России с различными ФОИВ осуществляется на условиях, содержащихся в заключенных между ними соглашениях. Нормативной базой для заключения таких соглашений является Приказ ФТС России от 30.09.2011 №1981 «Об утверждении регламента организации работ по соглашениям о взаимодействии (информационном взаимодействии) ФТС России с Федеральными органами исполнительной власти и иными организациями». В этом пр