Принцип разумного срока уголовного судопроизводства и его реализация в стадии предварительного расследования

Содержание

Введение 4

Глава 1. Теоретические и правовые основы принципа разумного срока уголовного судопроизводства 8

1.1 Понятие, содержание, правовые основы принципа разумного срока в уголовном судопроизводстве России на современном этапе 8

1.2 Место принципа разумного срока в системе принципов уголовного судопроизводства         12

1.3 Критерии исчисления разумного срока уголовного судопроизводства     18

Глава 2. Законодательное обеспечение принципа разумного срока уголовного судопроизводства при производстве предварительного расследования         25

2.1 Проблемы реализации принципа разумного срока в досудебном производстве         25

2.2 Проблемы реализации прав участников уголовного процесса на разумный срок уголовного судопроизводства         36

Заключение         45

Список используемых источников и литературы                                      49

Приложения         56

Список используемых источников и литературы

Нормативные акты

1. Конвенция о защите прав человека и основных свобод заключена в г. Риме 04.11.1950 г. // Собрание законодательства РФ. – 08.01.2001. – № 2. – ст. 163.

2. Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Заключена в г. Минске 26.05.1995) // Собрание законодательства РФ. 29 марта 1999 г. № 13. Ст. 1489

2. Международный Пакт от 16.12.1966 г. О гражданских и политических правах // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 1994. – №12.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 25.03.2022, с изм. от 19.04.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 52. Ст. 4921

4. О внесении изменений в статью 3 Федерального закона «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 21.07.2014 № 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 28.07.2014. – № 30 (Часть I). – ст. 4274.

5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: Федеральный закон от 30.04.2010 № 69-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 03.05.2010. – № 18. – ст. 2145.

6. О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок: Федеральный закон от 30.04.2010 № 68-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 03.05.2010. – № 18. – ст. 2144.

7. Об организации прокурорского надзора за исполнением требований закона о соблюдении разумного срока на досудебных стадиях уголовного судопроизводства: приказ Генпрокуратуры РФ от 12.07.2010 № 276 // Законность. – 2010. – №10.

8. Об организации предварительного расследования в Следственном комитете Российской Федерации: приказ Следственного комитета Российской Федерации от 15.01.2011 № 2. // Документ опубликован не был. – Доступ из справ.- правовой системы Консультант плюс

9. Об организации процессуального контроля при возбуждении ходатайств о продлении срока предварительного следствия, избрания и продления меры пресечения в виде заключения под стражу: приказ Следственного комитета Российской Федерации от 15.01.2011 № 3 (ред. от 02.12.2011) // Документ опубликован не был. - Доступ из справ. - правовой системы Консультант плюс.

Научная и учебная литература

10. Адилов, А. Г. Процессуальные сроки как гарантия законного решения органов предварительного расследования / А. Г. Адилов // Закон и право. – 2019. – № 10. – С. 100-101. 

11. Апостолова Н.Н. Эффективная защита частных интересов в уголовном судопроизводстве // Северо-Кавказский юридический вестник. – 2019. - № 3. - С. 57-59.

12. Архипов, А.С. Принцип разумного срока уголовного судопроизводства и его реализация в стадии предварительного расследования: автореф. дис… канд. юрид. наук. / А.С. Архипов.– М., 2018. – 20 – 28 с.

13. Быков В.М Новый закон о разумном сроке уголовного судопроизводства / В.М. Быков // Законность. - 2019. - № 11. - С. 25.

14. Ветрила, Е. В. Проблемы реализации принципа разумного срока уголовного судопроизводства / Е. В. Ветрила // Современный ученый. – 2019. – № 5. – С. 232-237.

15. Волынец К.В. Гарантии реализации принципа «разумный срок уголовного судопроизводства» при производстве в суде первой инстанции: автореф. дис… канд. юрид. наук. - Томск, - 2018. – 13 с.

16. Гаврилова, Г. Г. Принцип разумного срока: понятие и проблемы реализации / Г. Г. Гаврилова // Отечественная юриспруденция. – 2019. – № 6 (20). – С. 96-97.

17. Гуляев А.П. Концепция реформирования предварительного расследования преступления / А.П. Гуляев // Российский следователь. - 2020. - № 11. - С. 2.

18. Деришев, Ю. В. Критерии определения и факторы, влияющие на разумность срока досудебного уголовного производства / Ю. В. Деришев, В. И. Козырев // Вестник Томского государственного университета. Право. – 2020. – № 25. – С. 79-88.

19. Долгов, А. М. К вопросу об определении сроков производства предварительного расследования в форме дознания и порядке их продления / А. М. Долгов // Теория и практика общественного развития. – 2019. – № 9. – С. 77-80.

20. Зинченко, А. И. Увеличение сроков предварительного следствия / А. И. Зинченко // Вестник Академии Следственного комитета Российской Федерации. – 2019. – № 3 (17). – С. 95-98.

21. Безлепкин, Б.Т. Комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Б.Т. Безлепкин. – М. – 2020. – С. 704 URL: http://ebs.prospekt.org/ (дата обращения: 07.04.2022)

22. Безруков С.С. Неразрешенные идеологические противоречия в соотношении назначения и принципов уголовного судопроизводства // Труды Академии управления МВД России. - 2018. - № 1 (45). - С. 12-17.

23. Богословская Е.В. Разумный срок уголовного преследования / Е.В. Богословская // Законность. - 2020. - № 4. - С. 56.

24. Калиновский К.Б., Чечетин А.Е. Защита прав потерпевших от преступлений в стадии возбуждения уголовного дела российского уголовного процесса / К.Б. Калиновский // Российский следователь. - 2020. № - 9. - С. 14.

25. Кулакова, А. А. Оптимальность сроков досудебного производства как гарантия их разумности / А. А. Кулакова // Вестник Московского университета МВД России. – 2021. – № 4. – С. 23-27. 

26. Кульков, В. В. Уголовный процесс: методика предварительного следствия и дознания : учеб. пособие для вузов / В. В. Кульков, П. В. Ракчеева ; под ред. В. В. Кулькова. – Москва : Юрайт, 2019. – С. 287

27. Лавдаренко, Л.И. Разумный срок как принцип уголовного судопроизводства / Л.И. Ладаренко // Российский следователь. – 2020. – № 2. – С. 16-20.

28. Лебедева А.А. Принцип «разумный срок уголовного судопроизводства» / А.А. Лебедева // СтройМного. - 2019. - № 4. URL: http://stroymnogo.com/science/economy-science/printsip-razumnyj-srok-ugolovnogo-sudoproizvodstva/ (дата обращения: 07.04.2022)

29. Малахова С.Е. Разумный срок уголовного судопроизводства как принцип уголовного процесса и его соотношение с другими принципами / Д.А. Шелистова // Материалы III и XI Международных научно-практических конференций, 13 апреля – 05 мая 2020 г. - Томск. - 2020. - С. 204-219.

30. Малофеев, И.В. Разумный срок как принцип уголовного судопроизводства: автореф. дис. канд. юрид. наук. / И.В. Малофеев. – М., 2019. – 34 с.

31. Махмутов М.В. Разумные сроки - принцип уголовного судопроизводства? / М. В. Махмутов // Законность. - 2020. - № 9. - С. 55.

32. Мордвинов, А. В. Своевременное назначение судебной экспертизы как средство обеспечения разумного срока производства по уголовному делу / А. В. Мордвинов // Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». – 2020. – Т. 28, № 2. – С. 287-290.

33. Насонова, И. А. Обеспечение уголовно-процессуальных прав участников уголовного судопроизводства, содержащихся под стражей или отбывающих наказание в виде лишения свободы: монография/ И. А. Насонова, Ю. К. Владимирова. – Москва : Юрлитинформ, 2019. – 151 с

34. Некенова С.Б. Принцип обеспечения права лица на разумный срок уголовного судопроизводства: автореф. дис… канд. юрид. наук. Саратов, - 2019. - 26. С

35. Петрова, Г. Б. Правовое регулирование времени производства предварительного следствия / Г. Б. Петрова, М. А. Лавнов // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2021. – № 5 (118). – С. 202-210.

36. Полухин В.М. Сущность разумного срока уголовного судопроизводства / В.М. Полухин // Общество: политика, экономика, право. - 2019. - № 2. - С. 77-80.

37. Середа Е.В., Буланова О.В. Применение разумных сроков на досудебной стадии уголовного судопроизводства / Е.В. Середа // Российский следователь. - 2020. -№ 18. - С. 19.

38. Складанная Т.А. О разумных сроках судебного разбирательства и исполнения судебных решений / Т.А. Складанная // Современное право. - 2019. - № 5. - С. 94.

39. Строгович М.С. Курс советского уголовного процесса. Том 1. Основные положения науки советского уголовного процесса / М.С. Строгович. - М.С. - 1968. - С. 149.

40. Урбан В. В. Разумный срок уголовного судопроизводства в системе принципов уголовного судопроизводства / В.В. Урбан // Вестник Удмуртского университета. - 2019. - № 15. - С 199

Эмпирические материалы

41. Постановление Европейского суда по правам человека от 15.01.2009 по делу «Бурдов против Российской Федерации (Burdov v. Russia)» (№ 2) (жалоба № 33509/04). По делу обжалуется длительное уклонение властей от исполнения вступивших в силу решений, вынесенных в пользу заявителя. По делу допущены нарушения статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 1 Протокола № 1 // Российская хроника Европейского суда. Приложение к Бюллетеню Европейского суда по правам человека. Специальный выпуск. – 2009. – № 4. – С. 79 - 106.

42. Постановление ЕСПЧ от 26.01.2006 г. Дело Михеев (Mikheyev) против Российской Федерации (жалоба № 77617/01) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. – 2006. – №6.

43. Постановление ЕСПЧ от 05.07.2005 г. Дело Трубников (Trubnikov) против Российской Федерации (жалоба № 49790/99) // Бюллетень Европейского Суда по правам человека. – 2006. – №2.

44. Постановление Европейского суда по правам человека от 27.06.1968 по делу «Неймайстер против Австрии (Neumeister v. Avstria)» (жалоба № 1936/63) [Электронный ресурс] // URL: http://europeancourt.ru/tag/ razumnyj-srok

45. Постановление Конституционного Суда РФ от 25.06.2013 № 14-П // Доступ из СПС Консультант плюс

46. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 № 11 О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2016. - №5.

47. . Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 № 52 О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях // Бюллетень Верховного Суда РФ. – 2008. – №2.

48. . Решение Верховного Суда РФ от 17.09.2012 по делу № АКПИ12-1066 // Доступ из СПС Консультант плюс.

49. . Решение Новосибирского областного суда Дело № 3-66/2019 г. // URL: https://sudact.ru/regular/doc/MGgSEtv3ajb8/?regular-txt=&regular-case_doc=3-66%2F2015+&regular-lawchunkinfo=&regular-date_from=&regular-date_to=&regular-workflow_stage=&regular-area=1015&regular-court=&regular-judge=&_=1651114228991 (дата обращения: 10.04.2022)

50. . Решение Новосибирского областного суда Дело № 3-47/2019 г. // URL: https://sudact.ru/regular/doc/nwpggJBxi3dr/?regular-txt=&regular-case_doc=3-47%2F2013&regular-lawchunkinfo=&regular-date_from=&regular-date_to=&regular-workflow_stage=&regular-area=1015&regular-court=&regular-judge=&_=1651114084689 (дата обращения: 10.04.2022)

Электронные ресурсы

51. Официальный сайт Управления судебного департамента в Алтайском крае – URL: http://usd.alt.sudrf.ru/ (дата обращения: 04.04.2022)

Проблема соблюдения разумных сроков тесно связана с эффективным правовым регулированием процессуальных отношений, надлежащим материально-техническим и организационным обеспечением правоохранительной и судебной деятельности, профессионализмом и добросовестностью судей, работников правоохранительной и судебной системы, поведением самих участников судебного и исполнительного процесса. Признание фактического срока рассмотрения и исполнения судебного дела разумным является результатом интеллектуально-творческого выявления объективных и субъективных причин его нарушения, оценки правовой и фактической сложности конкретного дела, поведения участников судебного процесса и самого суда, общей продолжительности судопроизводства и других составляющих «разумности» сроков по конкретному делу. 
Затягивание сроков принятия решения по заявлениям и сообщениям о совершенных преступлениях напрямую связано и с проблемой соблюдения разумных сроков уголовного судопроизводства. В качестве яркого примера этому можно привести обстоятельства дела гражданки П., по жалобе которой вынесено Постановление Конституционного Суда от 25 июня 2013 г. № 14-П . Заявительница, которой был причинен тяжкий вред в результате медицинского вмешательства, осуществленного в 1986 г. персоналом медицинского учреждения, неоднократно обращалась в органы прокуратуры с заявлениями о возбуждении по данному факту уголовного дела. 18 января 1988 г. по ее обращениям было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, которое 1 декабря 1998 г. (через 10 лет!) решением суда признано незаконным, а 8 апреля 1999 г. (еще через 4 месяца!) наконец-то возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного т. 128 «Неоказание помощи больному» УК РСФСР. В результате несвоевременности возбуждения уголовного дела возможность установления вины конкретных лиц была во многом утрачена, а потому в дальнейшем по этому уголовному делу 26 раз принимались решения о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, 27 раз - о прекращении уголовного дела по разным основаниям, и 54 раза эти решения отменялись судом, прокурором или руководителем следственного органа. В итоге уголовное дело было прекращено в связи с истечением сроков давности, а права потерпевшей на защиту от преступных посягательств и на доступ к правосудию были не только не защищены, а грубейшим образом нарушены по вине правоохранительных органов.