Уголовные наказания, не связанные с лишением свободы, применяемые в отношении несовершеннолетних
Введение
Актуальность исследования. Количество совершенных преступлений несовершеннолетними – это показатель развития общества и нравственности, поэтому разработка мер по ее минимизации является первостепенной задачей для цивилизованного государства и общества.
Для совершенствования политики государства в сфере защиты детства, с учетом результатов, достигнутых в период реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 гг., в России 2018 - 2027 гг. объявлены Десятилетием детства. Основные направления реализации: проведение мероприятий, которые направлены на противодействие преступности среди подростков, обеспечение гуманизации привлечения к уголовной ответственности несовершеннолетних, совершивших преступления небольшой и средней тяжести.
Необходимость особого подхода в привлечении к ответственности несовершеннолетних связана с тем, что несовершеннолетние преступники, с одной стороны, является субъектом преступления, но с другой – особым объектом правовой охраны государства. При применении мер уголовного воздействия необходимо определить соотношение репрессивного и воспитательного воздействия на несовершеннолетнего, чтобы избежать увеличение преступности среди несовершеннолетних и «морального упадка» личности преступников.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
Глава I. ПРАВОВАЯ И СОЦИАЛЬНАЯ ОБУСЛОВЛЕННОСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ, В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 8
§ 1. Основы уголовной политики в отношении несовершеннолетних 8
§ 2. Особенности личности несовершеннолетнего преступника 15
§ 3. Наказания, не связанные с лишением свободы, применяемые в отношении несовершеннолетних, в системе уголовных наказаний 23
Глава II. НАЗНАЧЕНИЕ И ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ЛИШЕНИЕМ СВОБОДЫ, В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ 31
§1. Назначение несовершеннолетним наказаний, не связанных с обязательной трудовой деятельностью 31
§2. Назначение несовершеннолетним наказаний, связанных с обязательной трудовой деятельностью 39
§ 3. Особенности исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы, в отношении несовершеннолетних 46
§ 4. Ответственность несовершеннолетних осужденных за злостное уклонение от отбывания наказаний, не связанных с лишением свободы 49
Заключение 54
Список использованных источников 57
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"// "Собрание законодательства РФ", 28.06.1999, N 26, ст. 3177.
3. Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ (ред. от 07.12.2011) "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"// "СЗ РФ", 15.12.2003, N 50, ст. 4848.
4. Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об исполнительном производстве"(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2022)// " СЗ РФ ", 08.10.2007, N 41, ст. 4849.
5. Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 30.12.2020) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"//СЗ РФ, 28.07.1997, N 30, ст. 3590.
6. Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 260-ФЗ "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации" // СЗ РФ. N 31 (часть I). Ст. 5019.
7. Федеральный закон от 27.12.2009 N 377-ФЗ (ред. от 07.12.2011) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы"//СЗ РФ", 28.12.2009, N 52 (1 ч.), ст. 6453.
8. Федеральный закон от 07.12.2011 N 420-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"// " СЗ РФ ", 12.12.2011, N 50, ст. 7362.
9. Федеральный закон от 23.06.2016 N 182-ФЗ "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации"// "Российская газета", N 139, 28.06.2016.
10. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 09.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с ред. от 25.03.2022)// "СЗ РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.
11. "Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации" от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 09.03.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 17.03.2022)// "Российская газета", N 249, 22.12.2001.
12. "Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 21.12.2021)// "Российская газета", N 9, 16.01.1997.
13. Распоряжение Правительства РФ от 14 окт. 2010 г. № 1772-р (в ред. от 23 сент. 2015 г. № 1877-р): Об утверждении Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года : // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 2010. - № 43. - Ст. 5544.
14. План основных мероприятий до 2020 года, проводимых в рамках Десятилетия детства: утв. распоряжением Правительства РФ: от 6 июля 2018 г. № 1375-р // СЗ РФ - 2018. - № 29. - Ст. 4475.
15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 г. № 58 в ред. 29.11.2016 г.: О практике назначения судами Российской Федерации уголовного наказания// Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. - 2016. - № 2.
16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2014 г. № 9 О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений// Бюллетень Верховного Суда Рос. Федерации. - 2014. - № 7.
17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.02.2011 N 1 (ред. от 28.10.2021 "О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних"// "Российская газета", N 29, 11.02.2011.
Международно-правовые акты:
18. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости СНД РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.
19. Международный пакт от 16 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 1994. № 12;
20. Конвенция о правах ребенка // Сборник международных договоров СССР. Вып. Х1ЛТ. 1993.
21. Европейские правила в отношении несовершеннолетних правонарушителей, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера : рекомендация СМЖес (2008) 11 Комитета министров государствам - членам Совета Европы // Сборник документов Совета Европы. - М. : РШ, 2011. - С. 67-113.
22. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (приняты 29.11.1985 Резолюцией 40/33 на 96-м пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС "КонсультантПлюс".
23. О новых подходах к преступности среди несовершеннолетних и о значении правосудия по делам несовершеннолетних: рекомендации № ЯЕС (2003) 20 Кабинета министров Совета Европы : приняты 24 сентября 2003 г. на 853-м заседании представителей министров // Доступ из СПС «КонсультантПлюс». Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=INT&n=27458#05094661996 707277 (дата обращения: 08.04.2022).
24. Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. М.: Юридическая литература, 1990.
Учебная литература:
25. Ашин, А. А. Наказание несовершеннолетних за хищение чужого имущества: закон, теория и практика : монография / А. А. Ашин ; отв. ред. А. И. Чу- чаев. - Владимир : Владимир. юрид. ин-т Минюста России, 2015..
26. Грушин, Ф. В. Правовое положение осужденных к альтернативным видам наказаний, связанным с обязательным привлечением к труду: монография / Ф. В. Грушин, Т. А. Коржикова. - Рязань, 2018.
27. Звонов, А. В. Исполнение и отбывание наказания в виде ограничения свободы: учеб. пособие / А. В. Звонов, А. А. Князева, О. В. Соколова. - Владимир: Владимир. юрид ин-т ФСИН России, 201.6
28. Кашуба, Ю. А. Уголовные наказания в отношении несовершеннолетних / Ю. А. Кашуба, Ю. В. Бакаева. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2019.
29. Колосов, А. С. Наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества, и ответственность за уклонение от их отбывания: монография / А. С. Колосов. - Владимир, 2017.
30. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / С. А. Боженок; отв. ред. А. И. Рарог. - 10-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2015.
31. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) : в 2 т. / А. В. Бриллиантов под ред. А. В. Бриллиантова. - 2-е изд. - М. : Проспект, 2015. - Т. 1.
32. Коробеев, А. И. Полный курс уголовного права : курс лекций : в 5 т. / под ред. А. И. Коробеева.- СПб. : Юрид. центр Пресс, 2018. - Т.2 Преступления против личности.
33. Личко А.Е. Психопатии и акцентуация характера у подростков. СПб.: Питер, 2020. С. 13.
34. Лушечкина М.А. Криминалистическое изучение личности в тактике расследования: автореф. дис. канд. юрид. наук. М., 2018. С. 16 - 17.
35. Лядов, Э. В. Проблемы правового регулирования исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества: науч.-практ. пособие / Э. В. Лядов, Ф. В. Грушин ; под ред. Э. В. Лядова. - Рязань: Академия
36. Правовое регулирование исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества : курс лекций / А. В. Бойко [и др.] ; под общ. ред. Е. Л. Зарембинской. - Рязань : Академия ФСИН России, 2018.
37. Нестеров А.Ю. Социальная адаптация несовершеннолетних осужденных в УИС России: исправительные и постпенитенциарные практики: дис. д-ра соц. наук. М., 2019. С. 39.
38. Стрельцова Е.В. Тактические и психологические основы допроса несовершеннолетних подозреваемых, обвиняемых: дис. канд. юрид. наук. Саратов, 2007. С. 23.
39. Стабровская, Е. А. Применение наказаний, не связанных с лишением свободы, в отношении несовершеннолетних осужденных: учеб. пособие / Е. А. Стабровская. - Новокузнецк: Кузбас. ин-т ФСИН России, 2018.
40. Степашин, В. М. Специальные правила назначения наказания и мер уголовно-правового характера / В. М. Степашин. - М.: Юрлитинформ, 2018.
41. Уголовное право России. Общая и Особенная части : учебник / под ред. В. К. Дуюнова. - 2-е изд. - М. : РИОР, 2020.
42. Уголовное право России. Общая часть : учебник / под ред. И. Э. Звечаровского. - М. : Инфра-М, 2020. -
43. Уголовное право. Общая часть: учебник / отв. ред. И. Я. Козаченко. - 5-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма ; ИНФРА-М, 2018.
44. Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В. И. Селиверстова. - 7-е изд., перераб. и доп. - М. : Норма ; ИНФРА-М, 2018.
45. Зюбанов Ю.А. Комментарий к Федеральному закону "О прокуратуре Российской Федерации" (постатейный). М.: Проспект, 2018.
46. Бахвалова Л.А. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних в уголовном праве России и Германии. М. 2017.
47. Глушков А.И. Прекращение уголовного преследования в отношении несовершеннолетнего с применением принудительной мер воспитательного воздействия: Монография. 2018.
48. Зиннуров Ф.К. Уголовно–процессуальное право, в структурно– логических схемах: учеб. Пособие для студентов, обучающихся по специальности «Юриспруденция», М. ЮНИТИ–ДАНА: Закон и право. 2021.
49. Ляхов Ю.А. Досудебное производство в ювенальной юстиции / Вопросы ювенальной юстиции. 2019. N 2.
50. Федотова, Е. Н. Проблемы исполнения уголовного наказания в виде штрафа в отношении несовершеннолетних / Е. Н. Федотова // Пенитенциарная система и общество: опыт взаимодействия: сб. материалов IV Междунар. науч.- практ. конф. - Пермь, 2017.
51. Федотова, Е. Н. Соотношение норм национального законодательства и международных стандартов при применении к несовершеннолетним наказаний, не связанных с лишением свободы / Е. Н. Федотова // Ведомости уголовно- исполнительной системы. - 2017. - № 5.
Материалы судебной практики:
52. Приговор Кизлярского районного суда (Республика Дагестан) от 29 мая 2012 г. № 1-76/2012 по делу № 1-76/2012 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты Рос. Федерации. - Режим доступа: Судебные и нормативные акты Рос. Федерации. - Режим доступа: http://sudact.ru/ (дата обращения: 08.04.2022).
53. Приговор Корткеросского районного суда (Республика Коми) от 24 ноября 2015 г. № 1-106/2015 по делу № 1-106/2015 [Электронный ресурс] // Судебные и нормативные акты Рос. Федерации. - Режим доступа: http://sudact.ru/ (дата обращения: 08.04.2022).
54. Приговор Октябрьского районного суда г. Тамбова от 6 октября 2010 г. По делу № 1-406/2010 [Электронный ресурс]. Судебные и нормативные акты Рос. Федерации. - Режим доступа: http://sudact.ru/ (дата обращения: 08.04.2022).
55. Приговор Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 27 апреля 2016 г. № 1-42/2016 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://bsr.sudrf.ru (дата обращения: 08.04.2022).
56. Приговор Курганского городского суда Курганской области от 27 мая 2020 г. по делу N 1-625/2020 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://bsr.sudrf.ru (дата обращения: 08.04.2022).
Интернет-ресурсы:
57. Основные статистические показатели состояния судимости в России за 2008 - 2020 годы. Режим доступа: http://www.cdep.ru/index.php?id=79&item=2074 (дата обращения: 01.04.2022).
58. ОБЗОР судебной статистики о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2020 году// Режим доступа: http://www.cdep.ru/userimages/OBZOR_stat_SOU_2020.pdf (дата обращения: 01.04.2022).
59. Саратовский Национальный Исследовательский Государственный Университет Им. Н. Г. Чернышевского, Вестов Фёдор Александрович ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПА СПРАВЕДЛИВОСТИ ПРИ ПРИВЛЕЧЕНИИ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ // Базис. 2020. №2 (8). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/otdelnye-aspekty-realizatsiya-printsipa-spravedlivosti-pri-privlechenii-k-ugolovnoy-otvetstvennosti-nesovershennoletnih (дата обращения: 14.04.2022).
60. Уголовно-правовые проблемы ответственности несовершеннолетних: монография / Ф. А. Вестов, Е. О. Глухова, Л. С. Резник [и др.] ; под ред. Н. Т. Разгельдеева. — Москва : Юстицинформ, 2019. — 324 с. - ISBN 978-5-7205-1454-9. - Текст: электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1014694 (дата обращения: 14.04.2022)
61. Нечаева Елена Владимировна, Алексеева Татьяна Геннадьевна История развития уголовного законодательства в отношении несовершеннолетних в России // Вестник РУК. 2019. №4 (38). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/istoriya-razvitiya-ugolovnogo-zakonodatelstva-v-otnoshenii-nesovershennoletnih-v-rossii (дата обращения: 14.04.2022).
Осужденные в возрасте от 16 до 18 лет обладают специфическим правовым статусом, поэтому для них нужны особые условия труда. Отбывание наказания в виде исправительных работ в большинстве случаев сопряжено с тяжелыми работами по благоустройству дворов и территории населенного пункта. На физически неокрепших несовершеннолетних подобная трудовая деятельность может сказаться негативно. В связи с этим в юридической литературе высказываются мнения о необходимости устранить исправительные работы из перечня применяемых к указанной категории лиц наказаний.
Так, Н. Г. Осадчая полагает, что исправительные работы характерны для социалистического общества, отличающегося всеобщей занятостью, важной ролью трудовых коллективов в его экономической и социальной сферах жизни, поэтому как вид уголовного наказания в настоящее время они себя изжили. Социально-экономическими условиями для успешной реализации обязательных работ служат капиталистические отношения и рыночная экономика, поэтому институт обязательных работ на современном этапе развития страны более актуален.