Раскрытие понятия и значения прокурорского надзора и судебного контроля в стадии возбуждения уголовного дела
Введение
Актуальность темы исследования. Проводимая в России правовая реформа закономерно привела к закреплению в действующем законодательстве идей и положений, доказавших свою эффективность в практике государственного строительства во многих развитых странах. Реформирование правового статуса прокуратуры, создание Следственного комитета и уменьшение объема полномочий прокурора в уголовном процессе существенно увеличивают значимость надзорной функции прокуратуры на всех стадиях уголовного судопроизводства. В свою очередь, признание суда гарантом прав и свобод человека и гражданина и закрепление в Основном Законе страны возможности ограничения наиболее важных из них только на основании судебного решения, включение в УПК РФ норм, предусматривающих возможность обжалования в суд ареста, позволяют говорить о формировании функции судебного контроля за предварительным расследованием преступлений. Результатом реформирования прокуратуры и судебной власти стали также новые правовые положения,
СОДЕРЖАНИЕ
Введение
Глава 1.Сущность прокурорского надзора за законностью возбуждения уголовного дела.
1.1. Понятие возбуждения уголовного дела
1.2. Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовного дела – самостоятельное направление прокурорско-надзорной деятельности.
1.3. Задачи прокурорского надзора.
1.4. Предмет, пределы и специфика прокурорского надзора.
Глава 2. Содержание прокурорского надзора за законностью возбуждения уголовных дел дознавателями
2.1. Полномочия прокурора
2.2. Акты прокурорского реагирования
2.3. Организация надзора
2.4. Прокурорский надзор за законностью отказов в возбуждении уголовных дел дознавателями
Заключение
Список использованной литературы.
Список использованных источников и литературы
1. Конституция Российской Федерации: (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г.
№ 11-ФКЗ) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2014. – № 31, ст. 4398.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации: федер. Закон Рос. Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 06 марта 2019 г.) //Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2001. – № 52 (ч.1), ст. 4921; Рос. газ. – 2019. – 07 марта.
3. О прокуратуре Российской Федерации : федер. Закон Рос. Федерации от 17 января 1992 г. № 2202-1 (ред. от 27 декабря 2018 г.) //Собр. законодательства Рос. Федерации. – 1995. – № 47, ст. 4472; Рос. газ. – 2018. – 29 декабря.
4. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием деятельности органов предварительного следствия : федер. Закон Рос. Федерации от 28 декабря 2010 г. № 404-ФЗ (ред. от 31 декабря 2017 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. – 2011. – № 1. – Ст. 16; Рос. газ. – 2018. – 10 января.
5. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия: Приказ Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 05 сентября 2011 г. № 277 (в ред. от 05 декабря 2016 г.) // Законность. – 2011. – № 12.
6. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания: Приказ Генпрокуратуры России от 26 января 2017 г. № 33 // Законность. – 2017. – № 5.
7. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: Приказ Генпрокуратуры России от 28 декабря 2016 г. № 826 // Законность. – 2017. –№3.
8. Постановлении НКЮ РСФСР "О революционном трибунале печати" от 18 декабря 1917 // СУ РСФСР 1917 г., № 10, ст. 156 и № 12, ст. 170.
9. Декрет ВЦИК от 07.03.1918 г. № 2 «О суде» // СУ РСФСР. 1918 , № 26 ст. 420 и № 52 ст. 147.
10. Декрет ВЦИК от 30.11.1918 г. «О Народном Суде Российской Социалистической Федеративной Советской Республики (Положение)» // СУ РСФСР. 1918. № 85. Ст. 889.
11. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР // Собрание узаконений РСФСР, 1922, № 44. С. 547.
12. Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР от 15.02.1923 // СУ РСФСР, 1923. № 7. Ст. 106.
13. Постановление ВЦИК СНК от 3.09.1928 г. "О внесении изменений в Положение о судоустройстве РСФСР // Советская прокуратура. Очерки истории. М., 1993.
Понятие "возбуждение уголовного дела" имеет несколько значений:
- "уголовно-процессуальный институт, представляющий собой совокупность уголовно-процессуальных норм, регулирующих правоотношения при приеме, регистрации, рассмотрении и разрешении сообщения о преступлении" (ч. 19, 20 Уголовно-процессуального кодекса);
- решение, принятое в форме постановления, завершающего рассмотрение сообщения о преступлении и действующего как юридический факт для начала расследования преступления (статья 146 УПК);
- "начальная стадия уголовного судопроизводства, характеризующаяся самостоятельностью задач, кругом участников правоотношений или содержанием предмета правоотношений, процессуальными средствами, сроками, решениями"2.
"Стадия возбуждения уголовного дела - это начальная стадия уголовного процесса, имеющая все свои особенности, в том числе свои собственные, отдельные, но связанные с целью уголовного судопроизводства задачи". Она начинается с момента сообщения о преступлении в правоохранительные органы и заканчивается одним из трех решений:
- путем вынесения постановления о возбуждении уголовного дела;
- путем вынесения постановления об отказе в возбуждении уголовного дела;
В теории уголовного процесса существует общепринятое мнение о том, что