Анализ правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации
Введение
Актуальность темы исследования. Миграция в современном мире стала распространенным и обыденным явлением. Не осталась в стороне от глобальных миграционных процессов и Россия. Постепенное ее становление как демократической, правовой, социальной страны, обретение полноправного членства в международных и региональных организациях, открытие государственных границ для иностранцев в форме существенного упрощения режима их пересечения, приближение национального законодательства в этой сфере к международным стандартам, способствует актуализации проблемы определения правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Сегодня вопрос правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства очень важен, потому что наша страна нуждается в более четком и регламентированном законодательстве, которое не допустит таких явлений, как незаконная миграция, злоупотребление правами иностранцев в нашей страны, несоблюдение обязанностей, которое приводит к наруше
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
Глава 1. Теоретические и правовые основы правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 6
1.1 Генезис правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 6
1.2 Понятие и виды иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 14
1.3 Сущность и особенности реализации правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 22
Глава 2. Элементы правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в современных условиях и проблемы его реализации 28
2.1 Права, обязанности и ограничения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 28
2.2 Ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации 41
2.3 Проблемы реализации правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и возможные пути их решения 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 65
Приложение А. Сравнение видов выдворения иностранных граждан из Российской Федерации…………………………………………………………..75
Приложение Б. Классификация преступлений, совершенных осужденными иностранными гражданами………………………………………………………..76
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты и другие официальные материалы
1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – М.: Омега-Л, 2023. – 115 с.
2. Всеобщая декларация прав человека. Принята Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. // Российская газета. – 1995. – № 67. – 5 апреля.
3. Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают. Принята 13 декабря 1985 г. Резолюцией 40/144 на 116-ом пленарном заседании 40-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН. – М.: Московский независимый институт международного права, 1996. – С. 255-259.
4. Общая рекомендация ХХХ о дискриминации неграждан (Комитет по ликвидации расовой дискриминации ООН, шестьдесят пятая сессия, 2004 год) [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://humanrts.umn.edu/russian/gencomm /RgenreXXX.html (дата обращения: 27.12.2022).
5. Семейный кодекс Российской Федерации: федер. закон: принят Гос. Думой 8 дек. 1995 г.: по состоянию на 19 дек. 2022 г. – М.: Омега-Л, 2023
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федер. закон: принят Гос. Думой 20 дек. 2001 г.: по состоянию на 27 янв. 2023 г. – М.: Омега-Л, 2023. – 212 с.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации: федер. закон: принят Гос. Думой 21 дек. 2001 г.: по состоянию на 19 дек. 2022 г. – М.: Омега-Л, 2023. – 264 с.
8. О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации лиц без гражданства, состоявших в гражданстве СССР и прожива-ющих в Латвийской Республике или Эстонской Республике: указ Президента РФ от 17 июня 2008 г. № 977 (ред. от 05.04.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 25. – Ст. 2959.
9. О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы: указ Президента РФ от 31 окт. 2018 г. № 622 // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 45. – Ст. 6917.
10. О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию: федер. закон от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 34. – Ст. 4029.
11. О воинской обязанности и военной службе: федер. закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (ред. от 24.09.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 13. – Ст. 1475.
12. О политических партиях: федер. закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 29. – Ст. 2950.
13. О гражданстве Российской Федерации: федер. закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 22. – Ст. 2031.
14. Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на уча-стие в референдуме Российской Федерации: федер. закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 24. – Ст. 2253.
15. О правовом положении
Таким образом, фактически правовой режим иностранцев и лиц без гражданства представляет собой специфический вид правового регулирования конституционных отношений, которое выражается в сочетании таких средств как разрешения, запреты, обязательства, правовые ограничения, стимулы и т. п. Также важно отметить, что правовым режимом устанавливается определенная степень жестокости правовому регулированию, допустимый уровень активности субъектов, пределы их правовой самостоятельности в соответствии с политикой государства по обеспечению правовых статусов иностранцев и лиц без гражданства в зависимости от стран их прибытия.
На основании вышесказанного можно выделить три вида режима иностранных/подданных граждан и лиц без гражданства:
1) национальный режим. Данный режим уравнивает иностранных граждан с гражданами страны в правах. Национальный режим распространяется на всех иностранцев соблюдающих законы страны пребывания.
2) режим наибольшего благоприятствовани