Исследование правового регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов в России
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. В настоящее время, к сожалению, складывается тенденция старения населения, трудоспособное население больше не в силах содержать граждан, достигших пенсионного возраста, на прежнем уровне. Поэтому негосударственное пенсионное обеспечение в настоящее время находится в стадии реформирования наряду со всей пенсионной системой Российской Федерации.
Деятельность негосударственных пенсионных фондов, как основного субъекта, осуществляющего негосударственное пенсионное обеспечение, также находится под влиянием изменений. Совсем недавно граждане Российской Федерации сделали выбор: формировать или не формировать накопительную часть пенсии посредством негосударственных пенсионных фондов. Поэтому правовая основа их деятельности, пути дальнейшего реформирования, инвестирования и аккумулирования денежных средств привлекает особое внимание.
В России распространение пенсионного обеспечения на негосударственном уровне ещё не получило так, как в зарубежны
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1. Теоретические аспекты негосударственного пенсионного обеспечения в России 6
1.1 История развития негосударственного пенсионного обеспечения в России 6
1.2 Анализ существующих схем негосударственного пенсионного обеспечения в России 10
2. Правовое регулирование и направления совершенствования деятельности негосударственных пенсионных фондов в России 23
2.1 Особенности правового регулирования деятельности негосударственных пенсионных фондов в России 23
2.2 Направления совершенствования деятельности негосударственных пенсионных фондов в России 33
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 42
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) / Официальный текст Конституции РФ с внесенными поправками от 14.03.2020 опубликован на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 25.02.2022) // "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3. Федеральный закон от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 08.03.2022) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4831.
4. Федеральный закон от 24.07.2002 N 111-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3028.
5. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.05.2022) "О страховых пенсиях" // "Российская газета", N 296, 31.12.2013.
6. Федеральный закон от 28.12.2013 N 410-ФЗ (ред. от 07.03.2018) "О внесении изменений в Федеральный закон "О негосударственных пенсионных фондах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6975.
7. Федеральный закон от 07.05.1998 N 75-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О негосударственных пенсионных фондах" (с изм. и доп., вступ. в силу с 18.10.2021) // "Собрание законодательства РФ", N 19, 11.05.1998, ст. 2071
8. Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 25.02.2022) "Об акционерных обществах" // "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 1.
9. Федеральный закон от 28.12.2013 N 422-ФЗ (ред. от 20.04.2021) "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений" // "Российская газета", N 295, 30.12.2013
10. Федеральный закон от 28.12.2013 N 424-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О накопительной пенсии" // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6989.
11. Постановление Правительства РФ от 13.12.1999 N 1385 "Об утверждении Требований к пенсионным схемам негосударственных пенсионных фондов, применяемым для негосударственного пенсионного обеспечения населения" // "Собрание законодательства РФ", 20.12.1999, N 51, ст. 6353
12. Указ Президента РФ от 16.09.1992 N 1077 (ред. от 12.04.1999) "О негосударственных пенсионных фондах" (Утратил силу) // "Российская газета", N 210, 23.09.1992.
13. Постановление Правительства РФ от 29 апреля 1994 г. № 408 «Об инспекции негосударственных пенсионных
Согласно критерию финансовой обеспеченности по обязательствам перед вкладчиками по пенсионным договорам, выделяют фондируемые и нефондируемые пенсионные схемы.
Фондируемые пенсионные схемы заключаются в том, что негосударственный пенсионный фонд накапливает определенные денежные средства, необходимые для обеспечения выполнения принятых на себя обязательств.
В свою очередь, фондируемые пенсионные схемы при выплате пенсий могут быть полностью фондируемыми, когда накопленных фондов достаточно для полного обеспечения обязательств по пенсионным выплатам, и частично фондируемыми, когда накопленных фондов недостаточно для полного обеспечения обязательств по пенсионным выплатам и требуется дополнительно профинансировать пенсионную схему пенсионными взносами.
Нефондируемые пенсионные схемы основаны на финансировании пенсионных выплат исходя из текущих денежных поступлений в н