Исследование особенностей рассмотрения земельных споров в судах РФ на основе анализа действующего законодательства и судебной практики его применения
ВВЕДЕНИЕ
Исследование судебной практики за последние годы свидетельствует о большом количестве земельных споров, ежегодно рассматриваемых в судах.
Многие исследователи относят земельные споры к одной из самых сложных категорий юридических споров, что вызвано наличием множества разновидностей земельных споров, большим массивом нормативных правовых актов, регулирующих земельные отношения, отсутствием сформированной единообразной судебной практики по земельным спорам, а также особой ценностью земли как объекта правоотношений. Все это в целом обусловливает актуальность выбранной темы настоящего исследования.
Целью настоящей работы является исследование особенностей рассмотрения земельных споров в судах РФ на основе анализа действующего законодательства и судебной практики его применения.
Для достижения цели исследования необходимо решить следующие задачи:
- сформулировать понятие земельного спора, определить его содержание и отличительные признаки;
- рассмотреть основные кла
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ 6
1.1 Понятие «земельный спор». Причины возникновения земельных споров 6
1.2 Классификация земельных споров 20
ГЛАВА 2. ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ 27
2.1 Судебная защита прав и законных интересов участников земельных правоотношений 27
2.2 Особенности доказывания по земельным спорам 38
ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ РАССМОТРЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ 51
3.1 Процессуальные особенности споров об установлении (определении) порядка пользования земельными участками 51
3.2 Процессуальные особенности земельных споров, связанных с наследованием имущества 60
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 71
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 74
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – Электр. дан. – Режим доступа : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ – Загл. с экрана.
2. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – Электр. дан. – Режим доступа : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_176147/ – Загл. с экрана.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – Электр. дан. – Режим доступа : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_39570/ – Загл. с экрана.
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – Электр. дан. – Режим доступа : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_37800/ – Загл. с экрана.
5. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – Электр. дан. – Режим доступа : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_33773/ – Загл. с экрана.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации, Часть первая, от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – Электр. дан. – Режим доступа : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ – Загл. с экрана.
7. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 28.11.2018 № 451-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – Электр. дан. – Режим доступа : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_312093/ – Загл. с экрана.
8. Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 05.12.2022) «О государственной регистрации недвижимости» // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – Электр. дан. – Режим доступа : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182661/aec996e2d81cfc470e7bb25a5d57100b8a3cd106/ – Загл. с экрана.
9. Федеральный закон «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 23.06.2014 № 171-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – Электр. дан. – Режим доступа : https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164516/ – Загл. с экрана.
10. Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственном кадастре недвижимости» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.12.2016) (недействующая редакция) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – Электр. дан. – Режим доступа : https://www.consultant.ru/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=199578#U3AdcPTgj7tXHYQ5 – Загл. с экрана.
Специальная литература
1. Акимова, А. К. Наследование земельных участков: особенности рассмотрения споров на основании анализа судебной практики / А. К. Акимова // Молодой ученый. - 2020. - № 19 (309). - С. 273-276.
2. Алексеева, Н. А. Правовые проблемы применения норм земельного права при разрешении земельных споров в Российской Федерации : автореф. дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.06 / Н. А. Алексеева ; Моск. гос. юрид. акад. - Москва, 2010. - 23 с.
3. Афанасьев, С. Ф. Земельные споры: понятие и особенности рассмотрения в суде / С. Ф. Афанасьев, Т. В. Волкова // Правовая культура. – 2018. – № 4(35). – С. 79-86 // Научная электронная библиотека eLIBRARY [Электронный ресурс]. - Электр. дан. – Режим доступа : https://www.elibrary.ru/item.asp?id=38171722 – Загл. с экрана.
4. Афанасьев, С. Ф. Процессуальные особенности разрешения судами земельных споров / С. Ф. Афанасьев, Т. В. Волкова // Проблемы судопроизводства в суде первой инстанции по гражданским, арбитражным и административным делам : Сборник статей по материалам Международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 12 октября 2018 года / Под общей редакцией Л.В. Войтович, В.И. Кайнова. – Санкт-Петербург: Общество с ограниченной ответственностью Издательский дом "Петрополис", 2019. – С. 46-52 // Научная электронная библиотека eLIBRARY [Электронный ресурс]. - Электр. дан. – Режим доступа : https://www.elibrary.ru/item.asp?id=37418099 – Загл. с экрана.
5. Бабанян, А. С. К вопросу о спорах об определении порядка пользования земельными участками / А. С. Бабанян // Исследование и практика в социально-экономической и гуманитарной сфере : сборник избранных статей Всероссийской (национальной) научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 13 мая 2022 года. – Санкт-Петербург: Частное научно-образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Гуманитарный национальный исследовательский институт «НАЦРАЗВИТИЕ», 2022. – С. 50-52 // Научная электронная библиотека eLIBRARY [Электронный ресурс]. - Электр. дан. – Режим доступа : https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49084553 – Загл. с экрана.
6. Бабанян, А. С. О некоторых особенностях рассмотрения земельных споров, связанных с наследованием имущества / А. С. Бабанян // Научное обеспечение агропромышленного комплекса : Сборник статей по материалам 77-й научно-практической конференции студентов по итогам НИР за 2021 год: 3-х частях, Краснодар, 01 марта 2022 года. – Краснодар: Кубанский государственный аграрный университет им. И.Т. Трубилина, 2022. – С. 28-31 // Научная электронная библиотека eLIBRARY [Электронный ресурс]. - Электр. дан. – Режим доступа : https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49399533 – Загл. с экрана.
7. Баскакова, Я. А. Предмет доказывания по спорам, вытекающим из земельных правоотношений / Я. А. Баскакова // Право, экономика и управление: состояние, проблемы и перспективы : материалы II Всероссийской научно-практической конференции, Чебоксары, 10 ноября 2022 года / БОУ ВО «Чувашский государственный институт культуры и искусств» Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики. – Чебоксары: Общество с ограниченной ответственностью «Издательский дом «Среда», 2022. – С. 264-268 // Научная электронная библиотека eLIBRARY [Электронный ресурс]. - Электр. дан. – Режим доступа : https://www.elibrary.ru/item.asp?id=49817229 – Загл. с экрана.
8. Бариев, А. Г. Процессуальные особенности разрешения земельных споров в судах РФ / А. Г. Бариев // Пробелы в российском законодательстве. – 2018. – № 1. – С. 50-54 // Научная электронная библиотека eLIBRARY [Электронный ресурс]. - Электр. дан. – Режим доступа : https://www.elibrary.ru/item.asp?id=32589241 – Загл. с экрана.
9. Большой толковый словарь русского языка : современная редакция / Д. Н. Ушаков // Словари онлайн [Электронный ресурс]. - Электр. дан. – Режим доступа : https:// ushakov.slovaronline.com/ - Загл. с экрана.
10. Волкова, Т. В. Судебная защита как основная форма защиты прав в механизме управления земельными ресурсами / Т. В. Волкова // Цивилистика: право и процесс. – 2019. – № 3(7). – С. 72-82 // Научная электронная библиотека eLIBRARY [Электронный ресурс]. - Электр. дан. – Режим доступа : https://www.elibrary.ru/item.asp?id=41116186 – Загл. с экрана.
11. Головков, В. Л. Рассмотрение дел о наследовании земельных участков: процессуальный аспект / В. Л. Головков, О. В. Воронцова // Вестник. Государство и право. – 2014. – № 17. – С. 101. // Научная электронная библиотека eLIBRARY [Электронный ресурс]. - Электр. дан. – Режим доступа : https://www.elibrary.ru/item.asp?id=23564711 – Загл. с экрана.
12. Денисова, К. С. Особенности исполнения судебных решений по земельным спорам / К. С. Денисова, Т. А. Пасикова // Современное правопонимание цивилистического процесса: теория, законодательство, судебная практика : Сборник научных статей международной научно-практический конференции и Научно-практического семинара , Ростов-на-Дону, 16 апреля – 27 2021 года / Под редакцией А.В. Гавврицкого [и др.]. – Ростов-на-Дону: Индивидуальный предприниматель Беспамятнов Сергей Владимирович, 2022. – С. 46-49 // Научная электронная библиотека eLIBRARY [Электронный ресурс]. - Электр. дан. – Режим доступа : https://www.elibrary.ru/item.asp?id=48047884 – Загл. с экрана.
13. Дикусар, В. М. Земельные суды - в России? / В. М. Дикусар // Российская юстиция. - 2000. - № 11. // КонсультантПлюс [Электронный ресурс] : справочно-правовая система / ЗАО «КонсультантПлюс». – Электр. дан. – Режим доступа : https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=CJI&n=1358#KcDBGSTsnvpGTW401 – Загл. с экрана.
14. Елисеева, И. А. Споры об определении
Что касается родовой подсудности, то большинство дел по спорам, связанным с землей разрешается районными судами.
Мировым судьям подсудны дела о правах на земельные участки, если их стоимость не превышает 50 000 руб. (п. 4 ч. 1 ст. 23 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). При цене иска свыше этой суммы дело рассматривается районным судом.
Таким образом, подсудность дел, вытекающих из земельных отношений, зависит не только от места нахождения земельного участка, но и от его стоимости, т.е. цены иска.
Неправильно определенная подведомственность (компетенция) является основанием отказа в принятии искового заявления, либо прекращения производства по делу, если