Система планирования и виды планов в правоохранительных органах, проблемы их практического применения
Введение
В настоящее время перед органами внутренних дел стоит задача по повышению значимости и качества планирования, достижению максимального соответствия планируемых мероприятий складывающейся оперативной обстановке, результатом прогноза ее развития, а также целям и задачам, ставящимся перед системой федеральными, региональными и местными органами представительной и исполнительной власти, МВД России – по концентрации всех планируемых мероприятий на решение конкретных ключевых проблем и обеспечении реагирования на развитие негативных тенденций в криминальной обстановке в стране.
Важную роль в деятельности любой социальной системы играет система планирования, связанная с принятием решений о том, какими должны быть цели организации и что необходимо делать для достижения этих целей. Соответствующая система планирования существует и в организации оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел, а также всех их структурных подразделений.
ОВД, являясь органом государственной
Содержание
Введение 3
Глава 1.Система планирования в правоохранительных органах 7
1.1.Понятие и значение системы планирования 7
1.2.Принципы и функции системы планирования 9
1.3.Роль системы планирования в органах внутренних дел 11
Глава 2.Виды планов, разрабатываемых в системе правоохранительных органах 13
2.1. План, как основное средство реализации системы планирования 13
2.2. Общие требования, предъявляемые к порядку подготовки и согласования проектов планов 15
2.3.Стратегическое планирование 20
2.4.Организационно – тактическое планирование 25
2.5.Организационно – оперативное планирование 27
2.6.Личное планирование 29
Глава 3.Организация и методика планирования в органах внутренних дел 40
3.1.Организационное обеспечение выполнения плана 40
3.2.Основные стадии разработки плана 44
3.3.Система планов в органах внутренних дел, проблема их практического применения. 48
Заключение 51
Список использованных источников и литературы 54
Список использованных источников и литературы
Нормативные акты:
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020);
2. «Об организации планирования в ОВД РФ» Приказ МВД России от 26 сентября 2012 г. № 890(ред. От 23 декабря 2021 г.);
3. Федеральный закон "О полиции" от 07.02.2011 N 3-ФЗ (последняя редакция);
4. "Вопросы организации полиции" Указ Президента Российской Федерации от 01.03.2011 N 250 (ред. от 25.08.2021);
5. Федеральный закон "О стратегическом планировании в Российской Федерации" от 28.06.2014 N 172-ФЗ (последняя редакция);
6. «О мерах по совершенствованию организации работы горрайлинорганов» Приказ МВД РФ Na420 от 14.09.93 г.
7. "Об основах организации ведомственного контроля за деятельностью органов внутренних дел Российской Федерации" Приказ МВД России от 3 февраля 2012 г. N 77(ред.от 29 июня 2018 г.);
8. "О коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации, совещании при Министре внутренних дел Российской Федерации и совещании при заместителе Министра внутренних дел Российской Федерации" Приказ МВД России от 15 августа 2011 г. N 948(ред.от 23 декабря 2020 г.);
9. "О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации" Указ Президента РФ от 14.10.2012 N 1377 (ред. от 22.12.2021);
10. Федеральный закон "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 30.11.2011 N 342 - ФЗ (ред.от 30 апреля 2021 г.);
11. «О стратегическом планировании в Российской Федерации» 28 июня 2014 года N 172 - Федеральный закон (ред.от 31 июня 2020 г.).
Основная литература:
12. Основы управления в органах внутренних дел. Учебник / Под редакцией доктора юридических наук, профессора А.П. Коренева. М, 2003.
13. Основы управления в органах внутренних дел: Учеб. под ред. В.П. Сальникова. М., 2002г.
14. Наука управления. Основы организации и управления в правоохранительной деятельности: науч. издание / В.Я. Кикоть, С.С. Маилян, Д.И. Грядовой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010.
15. Маркушин, А. Г. Основы управления в органах внутренних дел: учебник для среднего профессионального
Стратегическое планирование придает процессу управления целостный характер. Стратегия разрабатывается на уровне высшего руководства системы. В рамках стратегического планирования рассматриваются жизненно важные факторы, оказывающие влияние на деятельность органов внутренних дел. Важно отметить ,что законодательное предписание содержит и периоды стратегического планирования:
отчетный период (до шести лет включительно);
долгосрочный период (более шести лет).
В Федеральном законе «О стратегическом планировании Российской Федерации » четко прописаны полномочия органов власти в сфере стратегического планирования на различных уровнях государственного управления .Так к полномочиям в сфере стратегического планирования относятся:
установление принципов государственной власти Российской Федерации в сфере стратегического планирования;
определение порядка осуществления страте