Деятельность таможенных органов по борьбе с контрабандой наркотиков
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. На сегодняшний день борьба с незаконным оборотом наркотических средств достигла больших масштабов и является всеобщей проблемой для всего мира, решение которой можно найти с помощью совместных усилий всех государств. Взаимодействие российских таможенных органов с зарубежными аналогичными органами происходит с помощью международных соглашений.
Незаконное распространение наркотиков на территории Российской Федерации привело к тому, что наркотизация населения отнесена к одной из значительных угроз национальной безопасности. Их оборот - является огромной угрозой для населения, способствует возникновению демографических проблем, разрушает экономический потенциал страны, также приводит к падению морально-нравственных устоев. Ежегодно в мире регистрируется до 500 миллионов преступлений на более чем 7 миллиардов населения . Больше всего тревогу вызывает, то, что все чаще преступления так или иначе связаны с транснациональным криминальным наркобизнесом, выступающим одним из главных финансовых доноров международного терроризма. Из-за ввоза в Россию наркотических средств по каналам контрабанды, таможенные органы играют большую роль в предотвращении контрабанды наркотиков, а также они находятся в взаимодействии с такими органами, как ФСБ России и МВД России .
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………… 3
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРАБАНДЕ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ИХ ПРЕКУРСОРОВ…….......................................................................................... 6
1.1 Наркотические средства, психотропные вещества и их прекурсоры как предмет контрабанды………………………………………... 6
1.2 Понятие, причины и способы контрабанды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров…………………………... 15
1.3 Правовая основа борьбы с незаконным перемещением наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров в Российской Федерации……....………..………………………………………..18
2 ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО БОРЬБЕ С КОНТРАБАНДОЙ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ И ПРЕКУРСОРОВ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ………………………………………………….. 23
2.1 Роль и направления деятельности таможенных органов для выявления, пресечения и профилактики незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров………… 23
2.2 Технические средства обнаружения наркотических средств таможенными органами ……………………………………………………….. 33
2.3 Оценка эффективности и пути совершенствования борьбы таможенных органов с незаконным перемещением наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров………………………………………... 35
ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………….. 50
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ………………….. 53
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза, подписанному в г. Москве 11 апреля 2017 г.) // Официальный сайт Евразийского экономического союза http://www.eaeunion.org/, 12 апреля 2017 г.
3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. №195-ФЗ (ред. от 20 октября 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1; 2022. № 45. Ст. 7656.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 24 сентября 2022 г., с изм. от 8 декабря 2022 г.) // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 2022. № 10. Ст. 1395.
5. О наркотических средствах и психотропных веществах: Федеральный закон от 08 января 1998 г. № 3-ФЗ (ред. от 08 декабря 2020 г.) // СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 219; Российская газета. 2020. 11 дек.
6. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (ред. от 28 июня 2022 г.) // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349; 2022. № 1. Ст. 40.
7. О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров воинскими частями и подразделениями федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в целях обеспечения их деятельности: Постановление Правительства РФ от 05 июля 2010 г. № 502 // СЗ РФ. 2010. № 28. Ст. 3708.
8. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации: Указ Президента РФ от 02 июля 2021 года № 400 // СЗ РФ. 2021. № 27 (часть 2). Ст. 5351.
Сотрудники таможенных органов обычно выявляют в пассажиропотоке наркокурьеров путем визуального наблюдения. Проводится и опрос членов экипажа самолета, сотрудников поездных бригад, морского транспорта на предмет выявления граждан, которые в течение перевозки не принимали напитки и пишу, отличались нервозностью, напряженностью, проявляли повышенный интерес относительно своевременности прибытия в пункт назначения, жаловались на плохое самочувствие и просили выдать им кислотопонижающие или болеутоляющие препараты, после посещения туалетной комнаты использовали большое количество парфюмерии .Кинологические службы производят борьбу с данным видом контрабанды. Для этого была организована Кинологическая служба ФТС России. При ее появлении повысилась результативность противодействия с контрабандой наркотиков, так с и другими незаконно перевозимыми товарами.Для кинологического подразделения поиск наркотиков является главной целью в работе. Специалистами с использованием собак в 2022 году за три месяца было отыскано 149 кг наркотических веществ, 32 таблеток, 1600 прекурсоров .Кинологическое подразделение, находящееся в таможенных органах, занимается проведением оперативно-розыскных мероприятий, контролем и подготовкой сотрудников. Эффективность поиска наркотических веществ зависит от качественной подготовки служебных собак, которых в данный момент в органах находится приблизительно 900.Перед тем, как собака начнет свою службу, ее проходят через строгий отбор и тесты, чтобы установить ее пригодность к службе. Отбор проходят молодые собаки, обладающие отличным здоровьем и без всякой агрессии к окружающим. Подготовка служебных собак к запрещенным веществам может занять около трех месяцев.