Особенности участия прокурора в административном судопроизводстве
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования обусловлена следующим факторами. Происходящие в России демократические преобразования, поддержание курса на строительство правового государства, провозглашение приоритета личности - все эти факторы создают предпосылки для повышения роли прокуратуры как централизованного надзорного органа в укреплении законности и правопорядка в государстве, охране конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации.
Вся многогранная правоохранная деятельность прокуратуры является одной из важнейших гарантий защиты прав и свобод граждан, законных интересов юридических лиц, независимо от формы собственности и подведомственности, и государства в целом. Поэтому государство, общество заинтересованы в том, чтобы надзорная и иная деятельность прокуратуры была максимально эффективной, приводила к реальному укреплению законности и правопорядка.
Важнейшими предпосылками успешного осуществления деятельности прокуратуры являются прочные знания прокурорами спе
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
РАЗДЕЛ 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРОРА В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9
1.1 Административное судопроизводство как самостоятельная форма разрешения административно-правовых споров 9
1.2 Правовая основа участия прокурора в административном судопроизводстве 21
РАЗДЕЛ 2. ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ НАДЗОРНЫХ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫХ ФУНКЦИЙ ПРОКУРАТУРА В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ 30
2.1 Полномочия прокурора в досудебной стадии административного судопроизводства 30
2.2 Участие прокурора в судебном заседании 41
РАЗДЕЛ 3. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 53
3.1 Проблемы реализации административных полномочий прокурора по защите прав и законных интересов граждан 53
3.2 Возможности использования зарубежного и международного опыта прокурорской деятельности в административном судопроизводстве 61
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 75
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Текст] // Официальный интернет–портал правовой информации. URL: http://www.pravo.gov.ru, дата публикации – 04.07.2020.
2. Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» [Текст] (ред. от 16.04.2022) // Российская газета. 1997. № 3.
3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ [Текст] (ред. от 11.06.2022) // Российская газета. 2002. № 137.
4. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ [Текст] (ред. от 30.12.2021) // Российская газета. 2015. № 49.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ [Текст] (ред. от 11.06.2022) // Российская газета. 2001. № 256.
6. Федеральный закон от 01.07.2021 № 265-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» [Текст] // Российская газета. 2021. № 145.
7. Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» [Текст] (ред. от 01.10.2019) // Российская газета. 2011. № 75.
8. Федеральный закон от 17.01.1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» [Текст] (ред. от 11.06.2022) // Российская газета. 1992. № 39.
9. Закон РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» [Текст] (ред. от 16.04.2022) // Российская газета. 1992. № 170.
10. Приказ Генпрокуратуры России от 11.01.2021 № 2 «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве» [Текст] // Законность. 2021. № 2.
11. Приказ Генпрокуратуры России от 26.08.2019 № 596 «Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения уведомлений о распространяемой с нарушением закона информации в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет» [Текст] (ред. от 30.09.2020) // Законность. 2019. № 10.
12. Приказ Генпрокуратуры России от 16.03.2016 № 159 «О порядке реализации прокурорами полномо
Однако в выдаче документа было отказано, поскольку в архивах не сохранились сведения о получении ею пенсии по случаю потери кормильца.
Прокуратура города обратилась в Центральный районный суд г. Тюмени с административным иском о признании данного отказа незаконным и обязании выдать указанное удостоверение, поскольку, согласно законодательству, о пенсиях заявительница имела право на получение такой пенсии. Суд требования прокуратуры удовлетворил в полном объеме.
Департамент подал апелляционную жалобу на решение районного суда. Тюменский областной суд в ее удовлетворении отказал, признав решение суда первой инстанции законным [60].
По другому делу прокурор обратился в суд с административным иском о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования и понуждении принять меры по