Коррупция в органах государственной власти
ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования. Уже длительное время коррупция является одним из наиболее заметных негативных явлений в Российской Федерации, что вызывает постоянные дебаты как отечественного, так и международного сообщества. Несмотря на то что постепенно осуществляются шаги в направлении улучшения данной ситуации, текущее положение дел до сих пор остается неприемлемым. Именно коррупция, по оценкам многих ученых и экспертов, является самой большой проблемой для общественно-экономического развития страны.
Взяточничество и злоупотребления разрушают систему ценностей общества, порождают тотальное его недоверие к публичным лиц, что, как следствие, приводит к негативным тенденциям в экономике, увеличивает неравенство и замедляет темпы роста доходов государственного бюджета и российских граждан. Россию предприниматели и эксперты считают одной из самых коррумпированных стран в мире.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 6
1.1. Понятие и сущность коррупции 6
1.2. История развития противодействия коррупции в органах государственной власти 14
1.3. Зарубежный опыт противодействия коррупции в органах государственной власти 27
ГЛАВА 2. СОВРЕМЕННАЯ СИСТЕМА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ 43
2.1. Законодательное обеспечение противодействия коррупции в органах государственной власти 43
2.2. Институциональное обеспечение противодействия коррупции в органах государственной власти 47
2.3. Информационное обеспечение противодействия коррупции в органах государственной власти 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 83
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 86
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫНормативные, подзаконные акты и ГОСТы
Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.04.2023).
Страсбургская конвенция о гражданско-правовой ответственности за коррупцию от 4 ноября 1999 г. // Кодекс. - URL: https://docs.cntd.ru/document/901858911?section=status (дата обращения: 10.04.2023).
Резолюция «Практические меры борьбы с коррупцией», принятой на VIII Конгрессе ООН по предотвращению преступности (Гавана, 1990 г.) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.04.2023).
Кодекс поведения должностных лиц по поддержанию правопорядка (принят 17.12.1979 Резолюцией 34/169 на 106-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.04.2023).
Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации. - URL: http://www.pravo.gov.ru. - 04.07.2020.
Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации: федер. закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // Собр. законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25. - Ст. 2954.
Российская Федерация. Законы. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд: федер. закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 28.12.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023) // Собр. законодательства Российской Федерации. - 2013. - № 14. - Ст. 1652.
Российская Федерация. Законы. О полиции: федер. закон от 07.02.2011 № 3-ФЗ (ред. от 29.12.2022) // Собр. законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 7. - Ст. 900.
Именно поэтому политики не смогли заблокировать судейские расследования, даже когда расследование затронуло интересы высших чиновников. Пример этого - суд над многими высокопоставленными чиновниками Италии, в том числе и над действующим премьер-министром.
Рейтинг, проведенный НПО Transparency International, показывает, что, хотя Франция занимает довольно заметное место, за последние десять лет она не продвинулась вперед в борьбе с коррупцией среди государственных чиновников. То же самое можно сказать и во всем мире: только 57 стран набрали больше среднего балла.
Согласно рейтингу, установленному Transparency International, Франция больше не добивается прогресса в борьбе с коррупцией. «Хорошо, но может быть лучше» - вот как можно резюмировать оценку Transparency International для Франции. Ежегодно эта неправительственная организация публикует свой рейтинг, анализирующий коррупцию среди государственных чиновников.