Проблема выбора модели административной юстиции в Российской Федерации
Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что согласно Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Она определяет смысл и содержание деятельности всех органов государственной власти и местного самоуправления. Проводимые в России судебная и административная реформы требуют новых подходов к изучению различных ветвей власти и, прежде всего, исполнительной власти, которая ближе всего к народу и отвечает за обеспечение реализации прав и свобод граждан. Однако права и свободы граждан часто нарушаются незаконными действиями и решениями государственных органов или их должностных лиц. Поскольку Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу и прямое действие. Поэтому, исходя из его буквального толкования, в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина возможны различные способы их защиты, в том числе через судебные органы.
Оглавление
Введение…………………………………………………………………………...3
Глава 1. Характеристика института административной юстиции в Российской Федерации…………………………………………………………………………8
§1.1. Понятие и признаки административной юстиции как судебного контроля…………………………………………………………………………...8
§1.2. Модели административной юстиции в зарубежных странах……………12
Глава 2. История становления административной юстиции в Российской Федерации………………………………………………………………………..19
§2.1. История развития административной юстиции в царский и советский периоды…………………………………………………………………………..19
§2.2. Развитие административной юстиции после 1991 года………………….38
Глава 3. Современные теории административной юстиции в Российской Федерации………………………………………………………………………..46
§3.1. Теория специальных административных судов…………………………46
§3.2. Теория квазисудебных органов…………………………………………...50
§3.3. Противники создания специальных органов административной юстиции…………………………………………………………………………..59
Заключение……………………………………………………………………….68
Список использованной литературы……………………………………………73
Список использованных источников
I. Нормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.: с изм. от 01 июля 2020 г. // Рос. газ. 2020. 04 июля.
Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) "О военных судах Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 28.06.1999. N 26. Ст. 3170.
Федеральный конституционный закон от 07.02.2011 N 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 14.02.2011. N 7. Ст. 898.
Федеральный конституционный закон от 08.12.2020 N 7-ФКЗ "О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы" // Собрание законодательства РФ. 14.12.2020. N 50 (часть I). Ст. 8029.
Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 N 1-ФКЗ (ред. от 16.04.2022) "О судебной системе Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 06.01.1997. N 1. Ст. 1.
Закон РФ о поправке к Конституции РФ от 05.02.2014 N 2-ФКЗ "О Верховном Суде Российской Федерации и прокуратуре Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 10.02.2014. N 6. Ст. 548.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ(ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2022) // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. N 30. Ст. 3012.
Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002. N 46. Ст. 4532.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ // "Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. N 30. Ст. 3012.
Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ // Российская газета. № 49. 11.03.2015.
Им изучены взгляды крупнейших французских и немецких юристов – Жан-Жозефа Тониссена, Рудольфа Гнейста, Лоренца Штейна. В основу своих исследований об административной юстиции И.Т. Тарасов положил материалы функционирования административных судов и квазисудебных органов таких стран, как Франция, Италия, Бельгия, Германия, Австрия, Англия, что неимоверно обогатило ценность его работы. Само по себе обращение и использование столь обширного материал для конца XIX века говорит о том, как автор подошел к изучению поставленной проблемы.
Не менее важным вкладом И.Т. Тарасова стала попытка поиска в судебной системе Российской империи уже появившихся ростков административной юстиции. Главному анализу был подвергнут Правительствующий Сенат. В итоге И.Т. Тарасов указал на наличие в стране лишь квазисудебных органов административной юстиции