Механизмы реализации адресной социальной помощи населению
Введение
В Российской Федерации первостепенной социальной проблемой стала бедность, которая вовлекает семьи в круговорот нищеты. Стремительно растущее количество людей, попавших за черту бедности, приводит к постепенному усилию неравенства между народом по доходам и вещественному обеспечению. Данная проблема имеет стихийный темперамент, поскольку долгое время правительство игнорировало ее влияние. Для решения проблемы нищеты существует ряд форм социальной поддержки, среди которых важную роль играет адресная помощь отдельным категориям граждан, имеющим право на материальную помощь или услуги. В Октябрьском районе города Ростова-на-Дону муниципальное бюджетное учреждение Центры социального обслуживания населения (МБУ ЦСОН) является одним из ведущих представителей адресной помощи. Адресная социальная помощь - это один из методов защиты интересов населения, находящегося в сложной жизненной ситуации и оказавшегося на грани бедности. Эта помощь предоставляется гражданам на основании указов начальства конкретных регионов России. Целевыми категориями получателей адресной социальной помощи являются многодетные, малообеспеченные семьи, пенсионеры, инвалиды, безработные, а также лица, пережившие стихийные бедствия и чрезвычайные ситуации.
Введение. 3
Глава 1. Социальное обеспечение и социальная защита населения. 6
1.1 Социальное обеспечение населения и история и развитие адресной социальной помощи в России. 6
1.2 Социальная защита населения. 11
1.3 Государственная социальная помощь. 21
Глава 2.Анализ деятельности учреждений по оказанию адресной социальной помощи на примере МБУ «Центр социального обслуживания населения Октябрьского района г. Ростова-на-Дону». 25
2.1 Организационно правовая характеристика МБУ «Центр социального обслуживания населения Октябрьского района г. Ростова-на-Дону». 25
2.2 Основные формы и методы оказания адресной социальной помощи населению на примере МБУ «Центр социального обслуживания населения Октябрьского района г. Ростова-на-Дону». 29
2.3 Особенности оказания адресной социальной помощи. 34
Глава 3. Анализ и оценка реализации механизма адресной социальной помощи на примере МБУ «Центр социального обслуживания населения Октябрьского района г. Ростова-на-Дону». 37
3.1 Анализ деятельности МБУ «Центр социального обслуживания населения Октябрьского района г. Ростова-на-Дону» по оказанию адресной социальной помощи. 37
3.2 Перспективы дальнейшего исследования: сравнительный анализ работы различных учреждений, оказывающих адресную социальную помощь нуждающимся категориям населения. 40
Заключение. 45
Библиографический список. 47
Список литературы
Н.А. Нечаева, "Механизм реализации адресной социальной помощи населению на примере МБУ «Центр социального обслуживания населения Октябрьского района города Ростова-на-Дону»," Вестник РГСУ, № 1 (2019).
А. Батенев, "Организационно-правовые аспекты реализации адресной социальной помощи на примере МБУ "Центр социального обслуживания населения Октябрьского района города Ростова-на-Дону", Социальные и гуманитарные науки в Сибири и на Дальнем Востоке, № 3 (2020)
В.А. Хмарок, "Особенности реализации адресной социальной помощи на примере МБУ "Центр социального обслуживания населения Октябрьского района города Ростова-на-Дону"," Журнал "Социально-экономические проблемы малых и средних предприятий", № 2(28) (2019).
И.Г. Гаврилова, "Использование адресной социальной помощи для решения социальных проблем населения," Вестник Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова, № 7(231) (2020).
Ю.А. Морозова, "Адресная социальная помощь населению как один из инструментов социальной политики," Вестник СПбГЭТУ «ЛЭТИ», № 1(57) (2020).
Ю.А. Завьялова, "Роль адресной социальной помощи в социальной политике государства," Социально-экономические явления и процессы, № 2 (2019).
Е.И. Мелешко, "Социально-экономические аспекты реализации адресной социальной помощи населению в условиях ресурсной зависимости региона," Экономические науки, № 4 (2020).
М.В. Самойлов, "Социальная работа в системе адресной социальной помощи населению," Журнал "Социологические исследования", № 4 (2019).
Е.А. Сергеенко, "Социальное партнерство в оказании адресной социальной помощи на примере МБУ "Центр социального обслуживания населения Октябрьского района города Ростова-на-Дону"," Вестник Томского государственного университета, № 431 (2020).
Г.А. Сологубова, "Концептуальные основы адресной социальной помощи населения," Социальные технологии в медицине, № 3 (2019).
Организационная структура центра состоит из директора, заместителя директора по социальной работе, заместителя директора по экономике и финансам, главного бухгалтера, начальников отделов и специалистов по социальной работе.Центр социального обслуживания населения Октябрьского района г. Ростова-на-Дону осуществляет социальные услуги населению, в том числе оказывает помощь в получении компенсаций, пособий и других видов социальной поддержки. Учреждение также занимается проведением социальных экспертиз и разработкой программ социальной поддержки населения.Центр социального обслуживания населения Октябрьского района г. Ростова-на-Дону является юридическим лицом, имеющим самостоятельный бюджет, утверждаемый органами местного самоуправления, и имущественный комплекс, необходимый для реализации своих функций. Руководство центра несет ответственность за правильное использование бюджетных средств и имущества. Однако, для повышения эффективности адресной программы необходимо учитывать как ошибки включения, так и ошибки исключения. Это связано с тем, что определение бедности и нуждающихся является сложным и многогранным процессом, который может быть искажен различными факторами.Для уменьшения ошибок включения и исключения необходимо использовать различные инструменты и подходы, такие как комплексное социально-экономическое исследование, мониторинг условий жизни и доходов населения, определение индивидуальных потребностей и особенностей целевой группы. Также необходимо разрабатывать гибкие и адаптивные критерии и индикаторы, которые позволяют учитывать изменяющиеся условия и потребности целевой группы. Важным фактором для повышения эффективности адресной программы является также обеспечение доступности и прозрачности процесса получения социальной помощи, что позволяет уменьшить вероятность завышения или занижения информации о доходах и нуждающихся. Это может быть достигнуто через использование электронных баз данных, современных технологий и сервисов, а также повышения квалификации специалистов, работающих с целевой группой.Таким образом, для повышения эффективности адресной программы необходимо учитывать как ошибки включения, так и ошибки исключения, использовать различные инструменты и подходы, обеспечивать доступность и прозрачность процесса получения социальной помощи, а также повышать квалификацию специалистов. Хорошая организационно-правовая характеристика позволяет грамотно и эффективно реализовывать цели и задачи Центра социального обслуживания населения и обеспечить качественное обслуживание целевой группы населения.