Правовое регулирование обязательного пенсионного страхования в России
ВВЕДЕНИЕ
Социальное обеспечение населения Российской Федерации является одной из наиболее актуальных проблем на данный момент в нашей стране. На одном из первых мест среди проблем социальной сферы стоит проблема пенсионного обеспечения. К сожалению, система законодательных актов по пенсионному обеспечению не совершенна, пенсии выплачиваются не вовре-мя и не соответствуют реальному прожиточному уровню в нашей стране.
Российское общество переживает нелегкий период внешнеполитиче-ских, экономических и социальных трудностей. За последние года нарушены торговые и экономические связи, на нашу страну наложены санкции. Экономика страны испытала опасные угрозы со стороны бывших партнеров. Все это потребовало от нашего государства огромных усилий во всех сферах общественной жизни, в частности, в области обязательного пенсионного обеспечения. Что привело к необходимости обеспечения реформ, создания законодательства, отвечающего новым социально экономическим условиям и позволяющего обеспечить эффективную защиту прав граждан, и особенно незащищенных групп граждан.
Правовые основы обязательного пенсионного страхования в России составляют:- нормативные правовые акты национальной системы, касающиеся регули-рования отношений в данной области общественных отношений, - подписанные и ратифицированные международно-правовые акты.Актуальность данной темы определяется тем, что значение пенсионного обеспечения в жизни нетрудоспособного человека велико, пенсионное обеспечение - одна из самых важных социальных гарантий стабильного развития общества, а проходящая пенсионная реформа в стране, неустойчивая экономическая ситуация, внешнеполитический кризис, специальная военная операция, проводимая Россией, свидетельствует о необходимости дополнительных мер социальной поддержки населения.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение 3
1. Исторические предпосылки обязательного пенсионного страхования РФ 5
1.1. Социальное обеспечение пожилого населения в царской России 5
1.2. Система обязательного пенсионного страхования СССР 8
1.3. Формирование обязательного пенсионного страхования в РФ 13
2. Правовое регулирование обязательного пенсионного страхования в РФ 17
2.1. Действующие нормативно-правовые акты в области обязательного пенсионного страхования РФ 17
2.2. Пенсионная реформа 28
3. Система обязательного пенсионного страхования в Нижегородской области 32
3.1. Действующие нормативно-правовые акты в области обязательного пенсионного страхования в Нижегородской области 32
3.2. Органы обязательного пенсионного страхования в Нижегородской области 37
Заключение 40
Список литературы 42
Приложения. 48
Список литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) //Консультант Плюс. -03.04.2023.
2. Федеральный закон Российской Федерации от 24.07.2009 № 212-ФЗ (действующая редакция) «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации» //Российская газета (федеральный выпуск). - 28.07.2009; Консультант Плюс. - 03.04.2023.
3. Федеральный закон Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ (действующая редакция) «О страховых пенсиях» //Российская газета. - 31.12.2013; Консультант Плюс. - 03.04.2023.
4. Федеральный закон Российской Федерации от 15.12.2001 №167-ФЗ (действующая редакция) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» //Российская газета (федеральный выпуск). - 20.12.2001; Консультант Плюс. - 03.04.2023.
5. Федеральный закон Российской Федерации от 16.07.1999 №165-ФЗ (действующая редакция) «Об основах обязательного социального страхования» //Российская газета (федеральный выпуск). - 21.07.1999; Консультант Плюс. - 03.04.2023.
6. Федеральный закон от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации»// Официальный интернет-портал правовой информации www.pravo.gov.ru, 14.07.2022, N 0001202207140012; Собрание законодательства Российской Федерации, N 29 (ч.I), 18.07.2022, ст.5203, Российская газета, N 154-155, 19.07.2022, Парламентская газета, N 28с, 22.07.2022; Консультант Плюс. - 03.04.2023.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 11.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023)// Российская газета, N 256 - 31.12.2001; Консультант Плюс. - 03.04.2023.
Обязательное пенсионное страхование граждан в РФ носит федеральный уровень и строится по принципу преимущественно распределительному. А существует ли региональный уровень в системе обязательного пенсионного страхования и в чем ж он состоит? Оказывается, существует и на региональ-ном уровне носит характер дополнительного, на накопительном принципе, формироваться на добровольных началах. Региональное дополнительное пен-сионное обеспечение носит более гибкий характер, что позволяет учитывать интересы и возможности различных социальных групп, а пенсии граждан формировать из региональных пенсионных систем. Это разные источники: личные сбережения, корпоративные финансы частных предприятий, бюджетные средства. Соответственно и пенсии будут выплачиваться разных видов: личные, корпоративные, бюджетные. Социальное обеспечение является предметом совместного ведения феде-рального центра и регионов. Участие регионов в пенсионной системе необхо-димо и законодательно обоснованно. В ст .27 Конституции указано: «1. В совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ находятся: ж)… социальная защита, включая социальное обеспечение;… 2. Положения настоящей статьи в равной мере распространяются на республики, края, области…». Данное положение развивается ст. 26.3 Федерального закона от 01.01.2001 г. "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации": «2. К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения … за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации … относятся решение вопросов: 24) социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста … в том числе за счет предоставления субвенций местным бюджетам для выплаты … социальных пособий, … а также для возмещения расходов … в связи с предоставлением законами субъекта Российской Федерации льгот отдельным категориям граждан…».