Совершенствование правового механизма применения административной ответственности за экологические проступки
Введение
Актуальность темы исследования. Экологические проступки – самый распространенный вид экологических правонарушений. Несмотря на то, что число наказаний за экологические правонарушения в последние годы значительно снизилось, проблема так и остается актуальной, ведь по заключению экспертов, количество наказаний не свидетельствует о реальном положении в экологической сфере. Так, в 2019 году по данным Министерства природных ресурсов и экологии РФ общая сумма экологических штрафов составила 975 млн. руб., а это в 100 с лишним раз меньше, чем годовые взыскания за нарушения с автомобилистов. Однако, показатели высоки, и это не исключает тот факт, что в конечном итоге от экологических правонарушений страдает окружающая среда и общество в целом.
Безусловно, вопросы экологической безопасности в Российской Федерации так и остаются предметом первоочередной заботы. А решение их возможно посредством назначения административной ответственности за экологические правонарушения. Обеспечени
Содержание
Введение
Глава 1. Теоретико-правовая характеристика административной ответственности за экологические проступки
1.1 Понятие и признаки экологического проступка
1.2 Виды экологических правонарушений и основания их классификации
1.3 Понятие административной ответственности как вида юридической ответственности
Глава 2. Механизм реализации административной ответственности за экологические правонарушения
2.1. Органы, рассматривающие дела об экологических правонарушениях
2.2. Виды административных наказаний, применяемых за экологические правонарушения
2.3. Основные правила назначения административных наказаний за экологические правонарушения
Глава 3. Особенности применения административной ответственности за экологические правонарушения
3.1. Анализ практики по делам об экологических правонарушениях
3.2. Особенности применения и перспективы правового регулирования административной ответственности за экологические правонарушения.
Заключение
Список используемых источников
Список используемых источников
I. Нормативно-правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 24.02.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 07.03.2021) // Собрание законодательства РФ. 07.01. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
3. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 25.02.2015 № 138-ФЗ (ред. от 08.12.2020, с изм. от 02.03.2021) // Собрание законодательства РФ. 18.11.2002 г. № 46. Ст. 4532.
4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 22.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // Российской газете. 12.08.1998 г. № 153-154.
5. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 31.08.1998 № 146-ФЗ (ред. от 23.11.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 23.11.2020) // Собрание законодательств РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.
6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ (ред. от 30.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.01.2021) // Собрание законодательства РФ. 29.10. 2001 г. № 44. Ст. 4147.
7. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 г.) // СПС «Гарант».
8. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ. 14.01.2002 г. № 2. Ст. 133.
9. Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ. 27.12. 2004 г. № 52 (часть I). Ст. 5270.
10. Федеральный закон «О животном мире» от 24.04.1995//СЗ РФ. 1995. № 12. Ст. 28.
11. Указ Президента РФ от 07.05.2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года»//СЗ РФ. 2018. № 20. Ст. 2817.
12. Указ Президента РФ от 19.04.2017 г. № 176 «О стратегии экологической безопасности РФ на период до 2025 года»//СЗ РФ. 2017. № 17. Ст. 2546.
13. Приказ Министерства сельского хозяйства РФ от 24.08.2016 г. № 375 «Об утверждении формы промыслового журнала» (с изменениями и дополнениями) // Официальный интернет-портал правовой информации.
14. Приказ Генерального прокурора РФ от 19.03.2019 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов об охране окружающей среды и природопользовании»//СПС Консультант Плюс.
15. Закон Белгородской области от 4 июля 2002 г. № 35 «Об административных правон
Окружающей природной среде на протяжении всего существования человечества наносилось неблагоприятное воздействие. При этом помимо простого использования сырья, оно для решения своих экономических и иных задач изменяет природу, зачастую прибегая к хищническим, потребительским методам. Отрицательное воздействие деятельности человека на окружающую природную среду усугубляется развитием научно-технического прогресса, в результате чего загрязняется вода, земля, атмосфера. Зачастую речь идет об экологических правонарушениях.
19 декабря 1991 года Верховным Советом РСФСР был принят Закон РСФСР «Об охране окружающей среды» . Одним из важных значений данного закона было то, что в нем содержалось определение понятия «экологическое правонарушение», под которым понималось виновное противоправное деяние, нарушающее природоохранительное законодательство и причиняющее вред окружающей среде и здоровью человека.
Принятый закон способствовал тому, что специалисты