Опека и попечительство как форма устройства детей оставшихся без попечения родителей
ВВЕДЕНИЕ
В обществе всегда была поставлена задача оказания помощи детям, инвалидам, старикам, о их благополучии, защите прав и законных интересов. Современные общества уделяют достаточно много внимания людям и их ценностям. Современная юридическая литература достаточно широко рассматривает вопросы о защите детей, о их правах и интересах, о гражданах, которым нужна поддержка. Но, не смотря на это, проблема с количеством детей и граждан, которые нуждаются в опеке и попечительстве, усыновлении растет с каждым годом. Попечительство и опека - тема, которая в настоящее время остается актуальной, а вопросы попечительства и опеки остаются востребованными. Мир изменяется, то есть и право меняется вместе с ним. Попечительство и опека остаются основными формами устройства детей-сирот, детей, оставшихся без опеки родителей, а также иных граждан.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ГЛАВА 1.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА КАК ФОРМЫ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ……………………………………………………………………... 9
1.1.Понятие, сущность и источники правового регулирования опеки и попечительства как формы устройства детей оставшихся без попечения родителей 9
1.2. Участники и содержание правоотношений в сфере опеки и попечительства 13
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА КАК ФОРМЫ УСТРОВЙСТВА ДЕТЕЙ ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 16
2.1. Основание, порядок установления и прекращения опеки и попечительства 16
2.2. Реализация прав и обязанностей опекунов, попечителей и лиц, находящихся под опекой и попечительством 21
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА КАК ФОРМЫ УСТРОЙСТВА ДЕТЕЙ ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ 33
3.1. Проблемы опеки и попечительства как формы устройства детей оставшихся без попечения родителей 33
3.2. Пути решения проблем и перспективы развития сферы опеки и попечительства 39
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ 54
ПРИЛОЖЕНИЯ 57
СПИСОК ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты:
1.Конституция Российской Федерации ред. от 14.03.2020 // Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года //Российская газета.-1993
2.Конвенция о правах ребенка от 20.11.1989 //Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи ООН 20 ноября 1989 года.
3.Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 21.12.2021) // Российская газета. -1994. -8 декабря.
4.Семейный кодекс от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // Российская газета. -1996. – 1 января.
5.Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред. от 24.04.2008) «Об опеке и попечительстве» //Российская газета. -2008. -30 апреля.
6.Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ (ред. от 3.07.2016) « О дополнительных гарантиях и социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». // Российская газета. -2016. – 3 июля.
7. Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» [Электронный ресурс]: Доступ из СПС «КонсультантПлюс».- Режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12778
8. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» [Электронной ресурс]: Доступ из СПС «КонсультантПлюс».- Режим доступа http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23509/;
Литература:
1. Александров И.Ф. Проблемы правового регулирования опеки и попечительства в семейном законодательстве Российской Федерации // Семейное право на рубеже XX - XXI веков: к 20-летию Конвенции ООН о правах ребенка: материалы Международной научно-практической конференции / О.С. Алферова, З.А. Ахметьянова и др.; отв. ред. О.Н. Низамиева. М.: Статут, 2018.
2. Алексеев С.С. Теория права / С.С.Алексеев. - М.: БЕК, 2018. - 224 с.
3. Бачило И.Л. Информационное право: учебник / И.Л. Бачило, В.Н. Лопатин, М.А.Федотов; под ред. Б.Н. Топоркина. - СПб: Пресс, 2017. - 789 с.
4.Беспалов Ю. Ф. Семейно-правовое положение ребенка в Российской Федерации // Москва. Проспект 2018.- 240с.
5.Глисков А. А. Настольная книга для усыновителей, опекунов (попечителей) и патронажных воспитателей // Ростов-на-Дону. Феникс 2020.-448с
6.Гонгало Б.М. Семейное право: учебник / Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинников, Л.Ю. Михеева; под ред. П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2020. - 302 с.
7. Кабанов В. Семейное и жилищное право: Конвенция о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей как компонент российского права / В.Кабанов.- 2018.- 198 с.
8.Королев Ю. А. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации // Москва Юридический дом «Юстицинформ».-2010
9. Кузнецов О. В. Комментарий к Федеральному закону от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеки и попечительстве» (постатейный)- 2010
10. Левушкин А.Н. Законодательство и экономика: Роль принципов (основных начал) семейного права в формировании системы семейного права / А.Н.Левушкин. - 2020. - N 8.-С.25.
11.Михеева Л. Ю. Семейное право // Москва Статут 2018.302с
12. Нечаева А.М. Семейное право:курс лекций / А.М.Нечаева.- М.: Юристъ, 2018. - 256 с.
11.Сергеев А. П. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации // Проспект 2010.
12.Толстой Ю. К. Гражданское право //Москва Проспект 2018.-242с
13. Консультант плюс Постатейный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации Часть 1 // Статут 2020
Интернет-ресурсы:
1. Прудникова Л.Б. Психолого-правовые аспекты процесса усыновления в Российской Федерации: попытка системного анализа [Электронный ресурс] / Л.Б. Прудникова. - Доступ из справочно - правовой системы «КонсультантПлюс» Режим доступа: http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=CJI;n=30088
После того как установили опеку и попечительство над детьми, недееспособными гражданами необходимо определиться с правами и обязанностями всех участников данного процесса.
Опека и попечительство устанавливается в целях обеспечения личных неимущественных и имущественных прав детей, оставшихся без родительского попечения. В соответствии со ст.145 СК РФ цели опеки и попечительства определяются содержание, воспитание, образованием несовершеннолетних детей, а также защиты их прав и интересов. Этим и определяются права и обязанности опекунов и попечителей.
Опекуны и попечители назначаются с их согласия, следовательно, и исполнение их обязанностей носит добровольный характер. Но осуществление опекунских обязанностей не может зависеть только от желания опекуна, он не может произвольно сложить с себя опекунские обязанности.
Права и обязанности опекунов и попечителей отличаются от прав и обязанностей других лиц , занимающихся воспитанием, содержанием, охраной прав и интересов ребенка, не только особенностями возникновения, но и принципами их осуществления. Опекуны и попечители выполняют свои обязанности безвозмездно и их права и обязанности носят срочный характер. А также права, предоставляемые опекунам и попечителям законом, осуществляются под надзором органов опеки и попечительства.