Правовой статус и организация работы овд как субъекта деятельности в особых условиях
ВВЕДЕНИЕАктуальность темы исследования обусловлена тем, что обеспечение безопасности граждан при чрезвычайных обстоятельствах невозможно без содействия тому сотрудниками органов внутренних дел. Более того, помимо обеспечения безопасности граждан при чрезвычайных обстоятельствах, возникает необходимость обеспечения безопасности самих сотрудников. Статистика МВД за 2020-2021 годы показывает, что в указанный период прохождения службы получили повреждения, в том числе с летальным исходом 1002 человек, получили инвалидность 242 человека, смерть в течение года после увольнения – 283 человека. Получили инвалидность в течение года после увольнения по прогнозу – 6543 человека.
Вышесказанное обуславливает необходимость совершенствования нормативных правовых актов, направленных на регулирование действий сотрудников ОВД в особых условиях, а также правоприменительной практики в обозначенной области.
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВОВОМ СТАТУСЕ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ОВД В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ 5
1.1 Понятие и характеристика особых условий 5
1.2 Правовое регулирование организации работы ОВД как субъекта деятельности в особых условиях 14
1.3 Обеспечение личной безопасности сотрудника ОВД в особых условиях………………………………………………………………………..20
2 ОСОБЕННОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ…………………………………………………………………….25
2.1 Тактические комплексы и подготовка сотрудников ОВД к действиям в особых условиях 25
2.2 Организация планирования действий органов внутренних дел Российской Федерации при чрезвычайных ситуациях 28
2.3 Проблемы классификации особых условий в деятельности ОВД 38
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 44
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВНормативно-правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 01.07.2020 № 11-ФКЗ). // Собрание законодательства Российской Федерации. – 01.07.2020. – № 31. – Ст. 4398.
Федеральный закон от 7.02. 2011 № 3-ФЗ «О полиции» (ред. от. 21.12.2021). // Собрание законодательства Российской Федерации. – 14.02.2011. – № 7. – Ст. 900.
Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 30.12.2021). // Российская газета. – № 157. – 21.07.2011.
Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». // Собрание законодательства Российской Федерации. – 5.12.2011. – № 49. – Ст. 7020.
Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 № 1021 «О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции» (ред. от 12.07.2022). // Российская газета. – № 282. – 15.12.2011
Научная и учебная литература
Деятельность правоохранительных органов в системе противодействия современным угрозам : сборник научных трудов вузовского семинара, Москва, 17 октября 2017 года / Московский университет МВД России имени В.Я. Кикотя. – Москва: Московский университет Министерства внутренних дел Российской Федерации им. В.Я. Кикотя, 2017. – 473 с.
Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 1993. – 907 с.
Подходы рассматриваемых понятий обусловливаются правоприменительной практикой употребления чрезвычайной терминологии и соответствующей заблаговременной подготовкой правоохранительной деятельности территориальных органов МВД России при чрезвычайных обстоятельствах.
В теории и практике при характеристике различной обстановки, возникающей вследствие кризисных явлений, влекущих нарушение нормального функционирования государственных институтов, жизнедеятельности населения и создающих угрозу безопасности граждан, общества государства, используются различные термины: чрезвычайные обстоятельства; чрезвычайная ситуация; особые условия.
Многообразие терминов объясняется тем, что исследователи на протяжении многих лет стремятся наиболее полно отразить те или иные признаки, которые, по их мнению, точно характеризуют складывающуюся чрезвычайную обстановку.