Патрульно-постовая служба полиции: правовые основы деятельности и современное состояние в Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
Тема работы является достаточно актуальной, ведь потребность общества в обеспечении своей безопасности появилась с возникновением человечества. Еще задолго до создания Министерства внутренних дел можно найти исторические данные об организации охраны общественного порядка. Так, князья, а по их поручению – дружинники и слуги занимались борьбой с преступностью на территории княжеств во времена Киевской Руси. А в результате реформ Петра I в России как постоянно действующий орган была создана полиция, были назначены уже специальные чины регулярной полиции, отвечающие за порядок на улицах и в других общественных местах. Впервые понятие «полицейская постовая служба» встречается в утвержденном в 1838 году Положении о столичной полиции. В этот период характерным для деятельности городской полиции становится усиление наружной постовой службы, для чего во многих городах увеличивается число «полицейских будок».
Таким образом, в целях защиты всего общества и его граждан государство было
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 . ОБОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИНСТИТУТА ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ РОССИИ 6
1.1 Понятие, задачи и функции патрульно-постовой службы полиции 6
1.2 Виды патрульно-постовых нарядов и их назначение 13
2 ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ 20
2.1 Нормативная-правовая база регламентирующая деятельность патрульно-постовой службы полиции 21
2.2 Права и обязанности сотрудников подразделений патрульно-постовой службы полиции 28
3 ПРОБЛЕМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПАТРУЛЬНО-ПОСТОВОЙ СЛУЖБЫ ПОЛИЦИИ И ПУТИ ИХ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ 36
3.1 Проблемы и пути их совершенствования правого регулирования деятельности патрульно-постовой службы полиции на современном этапе России 37
3.2 Нарушения законности в деятельности сотрудников подразделений патрульно-постовой службы полиции и основные направления их предупреждения. 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 60
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 66
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВНормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 01.07.2020 г. № 11-ФКЗ). // Собрание законодательства РФ. – 01.07.2020. – № 31.– Ст. 4398.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ (ред. 19.12.2022). // Собрание законодательства РФ. – 07.12.2002. – № 1 (часть I). – Ст. 1.
3. Федеральный закон от 07.02.2011 г. №3-ФЗ «О полиции» (ред. от 21.12.2021). // Собрание законодательства РФ. – 2011.– № 7.– Ст. 900.
4. Указ Президента РФ от 01.03.2011 № 248 «Вопросы МВД РФ» (ред. от 24.10.2018). // Собрание законодательства РФ. – 2011.– № 593.– Ст. 74.
5. Приказ МВД России от 05.09.2002 г. № 866 «Об объявлении Дня образования патрульно-постовой службы милиции общественной безопасности Российской Федерации». // Российская газета. – 2002. – п. 3.3.
6. Приказ МВД России от 29.01.2008 № 81 «Об организации комплексного использования сил и средств органов внутренних дел Российской Федерации по обеспечению правопорядка в общественных местах». // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2008. – № 27. – п. 58.
7. Приказ МВД России от 30.04.2011 № 333 «О некоторых организационных вопросах и структурном построении территориальных органов МВД РФ» (ред. от 11.08.2017). // Собрание законодательства РФ. – 2011.– № 84. – Ст. 4832.
8. Приказ МВД России от 31.12.2013 года № 1040 «Вопросы оценки деятельности территориальных органов Министерства внутренних дел Российской Федерации». // Собрание законодательства РФ. – 2014.– № 5. – Ст. 373.
9. Приказ МВД России от 25.07.2017 года № 522 «Об утверждении Перечня должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, при замещении которых выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия службы, и размеров надбавки по этим должностям» (ред. от 23.06.2021).
Важную роль при обеспечении функционирования ППСП составляют Приложения к Уставу, так как они содержат перечень требований к оборудованию, форме и правилам составления документации в ходе службы сотрудников, определяют, вопросы, связанные с комплектацией служебных машин, применения различных средств, помогающих несению службы и прочее. Таким образом, в данном направлении необходимо дополнять и совершенствовать приложения, путем внесения в них современных технологических средств и возможности оптимизации процесса несения службы.
Правовое обеспечение деятельности ППСП постоянно обновляется, причем новые принимаемые приказы МВД РФ отменяют действие предыдущего приказа, внося все новые изменения и дополнения.
Например, приказ МВД России от 5 октября 2013 г. № 825 ДСП «О совершенствовании организации комплексно