Государственное управление деятельностью по поддержке малого и среднего предпринимательства в РФ
Введение
Актуальность темы определена тем, что без качественного управления поддержкой малого и среднего предпринимательства невозможно развитие и эффективное функционирование малого и среднего предпринимательства.Цель исследования – выявление и характеристика органов власти, осуществляющих государственное управление деятельностью по поддержке малого и среднего предпринимательства в РФ, и оценка эффективности их деятельности.Объект исследования – деятельность по поддержке малого и среднего предпринимательства в РФ.Предмет исследования – орган власти, осуществляющий государственное управление деятельностью по поддержке малого и среднего предпринимательства в РФ.Исследованность темы проанализирована в трудах А.И. Абрамовой, М.П. Антоновой, В.А. Баринова, К.И. Борисова, В.А. Витушкина, Н.А. Власенко, В.В. Громова, С.П. Земцова, А.В. Кнутова, Л.В. Кудряшовой, А.Л. Миронова, С.Г. Пилипенко и других.Информационными источниками послужили Конституция РФ, Указы Президента РФ, Постановления Правительства РФ, доклады Минэкономразвития РФ, результаты мониторинга контрольно-надзорной деятельности, отчеты аудиторских проверок Счетной Палаты РФ, данные Росстата и Российского союза промышленников и предпринимателей и прочие.
Содержание
Введение3
Глава 1. Деятельность по поддержке малого и среднего предпринимательства в РФ……………………..………………………………………………………….5
1.1. Деятельность по поддержке малого и среднего предпринимательства: понятие, сущность, формы и направления государственной поддержки малого и среднего предпринимательства и организации, осуществляющие поддержку малого и среднего предпринимательства в РФ…..................................................................…5
1.2. Современное состояние деятельности по поддержке малого и среднего предпринимательства в РФ: динамика и тенденции развития…………………………………………………………………....10
Глава 2. Органы власти, осуществляющие государственное управление деятельностью по поддержке малого и среднего предпринимательства в РФ………………………………………………………………………………....15
2.1. Характеристика и оценка системы органов государственной исполнительной власти в РФ и место в ней органов власти, осуществляющих деятельность по поддержке малого и среднего предпринимательства…………………………………………………….15
2.2. Анализ организации деятельности Министерства экономического развития РФ и оценка эффективности его деятельности по поддержке малого и среднего предпринимательства……………………………….21
Заключение………………………………………………………………………27
Список используемой литературы……………………………………………..30
Список используемой литературы:
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020 // Информационно-правовая система «КонсультантПлюс». - URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения - 15.05.2021)
2. Указ Президента Российской Федерации от 25.04.2019 № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» // Президент России. - URL: http://kremlin.ru/acts/bank/44185 (дата обращения -18.05.2021)
3. Указ Президента РФ от 21.01.2020 N 21 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Информационно-правовая система «КонсультантПлюс». - URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_343385/2a2e0d5ab713adec5c44331fc7f46c5dd7065d55/#dst100032 (дата обращения - 15.05.2021)
4. Федеральный Закон № 209 от 24.07.2007 года «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Информационно-правовая система «КонсультантПлюс»: URL:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_52144/08b3ecbcdc9a360ad1dc314150a6328886703356/ (дата обращения - 28.04.2021)
5. Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации: утверждено Постановлением Правительства РФ 05.06.2008 года № 437 // Министерство экономического развития РФ. - URL: https://www.economy.gov.ru/material/about/ (дата обращения – 10.05.2021)
6. Антонова М.П., Баринова В.А., Громов В.В., Земцов С.П. и др. Развитие малого и среднего предпринимательства в России в контексте реализации национального проекта / М.П. Антонова, В.А. Баринова, В.В. Громов, С.П. Земцов, А.Н. Красносельских, Н.С. Милоголов, А.А. Потапова, Ю.В. Царева. — М. : Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2020. - 88 с.
Министерство экономического развития РФ (далее по тексту Минэкономразвития РФ) – федеральный орган исполнительной власти, целью деятельности которого является выработка и реализация экономической политики Правительства РФ по ряду направлений. Среди основных задач Минэкономразвития РФ выступают: анализ, прогнозирование и выработка государственной политики социально-экономического развития, нормативно-правовое регулирование экономической политики и развитие предпринимательской сферы, в том числе МСП. Министерство экономического развития РФ руководствуется в своей деятельности «Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации» [5].Минэкономразвития Российской Федерации возглавляет Министр, которого назначает и упраздняет Президент РФ на основании представления Председателя Правительства РФ. У Министра в подчинении 10 заместителей, их назначает Правительство РФ. Структурными подразделениями центрального аппарата Министерства экономического развития Российской Федерации являются департаменты по основным направлениям деятельности, в состав департаментов включаются отделы. Всего на текущую дату в Министерстве функционирует 37 департаментов (Приложение 2). Следует отметить, что представленная на официальном сайте структура министерства не совсем верная, в ней отсутствуют должности руководящего состава, не отражена взаимосвязь звеньев, не представлены отделы.Министерство экономического развития РФ является одним из самых уполномоченных ФОИВ в РФ. Это связано с разработкой им государственной политики в области национальной экономики и нормативно-правовым ее регулированием (рисунок 10).