Товарищество собственников жилья как субъект гражданского права
ВВЕДЕНИЕ
Рыночные реформы, последовательно осуществляющиеся в Российской Федерации, затронули в первую очередь отношения собственности, в том числе – в жилищной сфере. Формирование рынка жилья привело к тому, что большинство жилых помещений находится в собственности граждан, соответственно переосмысления требуют отношения общей собственности.В собственности граждан оказались отдельные квартиры многоквартирных многоэтажных домов, а части всего дома – межквартирные лестничные клетки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры и другие места общего пользования, несущие, ограждающие конструкции, механическое, электрическое, сантехническое и другое оборудование, находящееся за пределами или внутри жилых помещений, - стало общим имуществом собственников жилых помещений.Обладание правом собственности на жилье, несомненно, является благом. Однако право собственности имеет и другую сторону медали – необходимость нести затраты на содержание имущества. Встал серьезный вопрос об эксплуатации и сохранности в надлежащем состоянии всего жилого дома. Возложение на организации жилищно-коммунального хозяйства функций по управлению и обслуживанию жилищного фонда за счет средств государства и административно-территориальных единиц привело к фактическому отходу от выполнения в полном объеме необходимых работ по содержанию и ремонту жилищного фонда. Выход нашли в постепенном переходе к наложению расходов по эксплуатации жилищного фонда на собственников квартир и других пользователей жилых помещений. Так появились: во-первых, понятие домовладение и, во-вторых, новый субъект гражданского оборота товарищество собственников жилья, и как следствие практика необходимость эффективного правого регулирования правового статуса ТСЖ.
ВВЕДЕНИЕ……………………..3
1. ПРАВОВАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОВАРИЩЕСТВ СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ
1.1. Понятие и основы правового положения товариществ собственников жилья
1.2. Органы управления товарищества собственников жилья…………………..12
2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ….22
2.1. Правовое положение членов товарищества собственников жилья………...22
2.2. Порядок создания и регистрации товарищества собственников жилья…...26
3. ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ТОВАРИЩЕСТВА СОБСТВЕННИКОВ ЖИЛЬЯ………………………….41
ЗАКЛЮЧЕНИЕ. ……………………………………………..45
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. …………………….47
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые источники:
Конституция РФ принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г. // Российская газета. 25.12.1993. № 237
Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ // Российская газета. 12.01.2005. N 1.
Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Российская газета. 1994. №238-239.
Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 г. «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст.5712.
Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // Российская газета. 2.11.2002. N 209-210.
Федеральный закон от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Российская газета. 10.08.2001. N 153.
Закон РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 11.07.1991. N 28. Ст. 959.
Федеральный закон от 8 февраля 1998 г. N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" // Российская газета. 17.02.1998.
Федеральный закон от 12.01.1996 г. "О некоммерческих организациях" // Собрание законодательства РФ. 1996. N 3. Ст. 145.
Федеральный закон от 21 апреля 1997 г. N 68-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" // Российская газета. 24.04.1997.
Федеральный закон от 15 июня 1996 г. N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" // Российская газета. 26.06.1996. N 119.
Закон РФ от 24 декабря 1992 г. N 4218-1 "Об основах федеральной жилищной политики" // Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 21.01.1993. N 3. Ст. 99.
Закон СССР от 26 мая 1988 г. N 8998-XI "О кооперации в СССР" // Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. N 22. Ст. 355.
В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня.Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со ст. 45 ЖК РФ и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно (имеет кворум), если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей. Для сравнения напомним, что в соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно, если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем 50% процентами голосов от общего числа голосов.Решения общего собрания членов товарищества по тем или иным вопросам могут приниматься простым или квалифицированным большинством голосов. Согласно ч. 4 ст. 146 ЖК РФ, решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по ряду особо значимых вопросов принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. К таким вопросам относятся: реорганизация и ликвидация товарищества собственников жилья; получение товариществом заемных средств, в том числе банковских кредитов; определение направлений использования доходов от хозяйственной деятельности товарищества; передача прав на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе сдача его в аренду. Кроме того, не запрещено предусмотреть в уставе товарищества собственников жилья также иные вопросы, которые могут решаться только квалифицированным большинством голосов.