Порядок судебной защиты прав на земельные участки при их изъятии для государственных и муниципальных нужд
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность исследования. В настоящее время свое широкое распространение получает практика изъятия земельных участков из собственности частных лиц в целях обеспечения общеполезных целей. Речь идет об изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд, что связывается с потребностью в совершенствовании, развитии транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры страны.
Чтобы процесс изъятия земли выполнялся корректно, требуется полноценно составленные законодательные акты с учетом соблюдения всех прав собственников, ведь именно они теряют права на земельный участок. Поэтому в данном вопросе важно обеспечить полноценную и надежную защиту прав лиц, попавших в негативную ситуацию, в связи с которой лишаются имущества или испытывают неимущественные потери.
Вместе с тем, на практике уполномоченные органы сталкиваются с определенными трудностями при изъятии земельных участков. Указанные трудности обусловлены отсутствием данных, позволяющих определить точные границы земельного участка, с наличием трудностей по установлению границ земельного участка. Развитие указанных проблемных вопросов находит свое отражение в следующих аспектах:
- границы земельных участков не были определены их собственниками в установленном законом порядке, что не позволяет установить координаты границ земельных участков;
- имеющиеся сведения о границах земельного участка не совпадают с его фактическим расположением, формой. Указанные трудности обусловлены переходом к новой системе
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 2
Глава I. ИНСТИТУТ ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 7
1.1 Земельный участок как объект гражданских правоотношений 7
1.2 Основные обязательства, служащие основанием при изъятии земель для государственных и муниципальных нужд 18
1.3 Порядок выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд 34
Глава II ОСОБЕННОСТИ СУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ ПРИ ИХ ИЗЪЯТИИ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД 47
2.1 Защита прав граждан при изъятии земельных участков для государственных и муниципальных нужд: Общие нормы 47
2.2 Специфика судебной защиты прав на земельные участки при их изъятии для государственных и муниципальных нужд 56
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 77
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 81
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
I.Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Собрание законодательства РФ. - 2017.-№ 31.
2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 27.06.2021) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 46, ст. 453
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 27.06.2021) //Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, N 32, ст. 330
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 03.07.2021) // Собрание законодательства РФ", 29.10.2001, N 44, ст. 4147
5. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 19.07.2018) // Собрание законодательства РФ, 09.03.2015, N 10, ст. 1391
6. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной регистрации недвижимости"// Собрание законодательства РФ, 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4344
7. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021)"О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.04.2021) // Собрание законодательства РФ, 20.07.2015, N 29 (часть I), ст. 4344.
8. Федеральный закон от 29.07.1998 N 135-ФЗ (ред. от 01.09.2021) "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31, ст. 3813
9. Федеральный закон от 31.12.2014 N 499-ФЗ (ред. от 04.05.2021) "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 05.01.2015, N 1 (часть I), ст. 52
10. Постановление Правительства РФ от 06.05.2015 N 442 "Об утверждении перечня организаций, имеющих право на обращение с ходатайствами об изъятии земельных участков для федеральных нужд" // Собрание законодательства РФ, 11.05.2015, N 19, ст. 2841
11. Постановление Правительства РФ от 18.09.2013 N 821 (ред. от 13.12.2016) "Об утверждении Правил принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, предоставленного государственному или муниципальному учреждению, казенному предприятию (за исключением государственных академий наук и государственных учреждений, входящих в структуру Российской академии наук), при его ненадлежащем использовании" // Собрание законодательства РФ, 23.09.2013, N 38, ст. 4832
12. Постановление Правительства РФ от 07.05.2003 N 262 (ред. от 31.03.2015) "Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением
13. Приказ Минэкономразвития России от 23.04.2015 N 250 (ред. от 27.10.2016) "Об утверждении требований к форме
При заключении обозначенного соглашения может быть оговорен вопрос о предоставлении указанным лицам взамен равноценного земельного участка либо иных объектов недвижимости. Указанное соглашение может быть достигнуто лишь при наличии согласия на то правообладателей.
В целях исключения возможных спорных ситуаций рассматриваемое соглашение подлежит заключению в письменной форме. Кроме того, при заключении данного соглашения должно присутствовать и то лицо (представитель соответствующего субъекта), которое ходатайствовало об изъятии земельного участка.
Документ об аресте недвижимого имущества, подписанный обеими сторонами, вместе с необходимыми документами (паспорта имущества, отчет об определении рыночной стоимости арестованного имущества и расположенные на ней объекты недвижимости) будут отправлены на подпись собственнику.
Подписанное владельцем земельного участка соглашение об изъятии недвижимости должно быть направлено в уполномоченный орган либо иную орга