Проблемы реализации Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Введение
Принятый 27 декабря 2018 года Федеральный закон № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» является нормативным актом, абсолютно новой для нашей страны направленности, поскольку ни в Российской Федерации, ни в СССР подобного закона не существовало. При этом, во многих зарубежных странах подобные законы есть, причем первые из них появились еще в XIX веке.
Закон об ответственном обращении с животными стал первым шагом к комплексному правовому регулированию содержания, использования и охраны животных на федеральном уровне, в силу чего его принятие без преувеличения можно назвать историческим событием. Важнейшей целью этого закона является регулирование отношений в области обращения с животными в целях их защиты, а также укрепление нравственности, соблюдение принципов гуманности, обеспечение безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.
Тема обращения с ж
Содержание
Введение………………………………………………………………… 3
1 Теоретические и правовые основы обеспечения ответственного обращения с животными в Российской Федерации........................ 7
1.1 Теоретические подходы к обеспечению ответственного обращения с животными……………………………………………….. 7
1.2 Правовое регулирование обеспечения ответственного обращения с животными в Российской Федерации…………………. 12
1.3 Полномочия и функции органов публичной власти в сфере ответственного обращения с животными…………………………….20
2 Организация исполнения положений Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Оренбургской области…….26
2.1 Оценка деятельности органов государственной власти Оренбургской области по реализации Федерального закона об ответственном обращении с животными………………………………. 26
2.2 Проблемы в деятельности органов государственной власти Оренбургской области по реализации Федерального закона об ответственном обращении с животными и пути их решения…………. 35
Заключение…………………………………………………………….. 42
Библиографический список…………………………………………. 47
Библиографический список
1. Конституция Российской Федерации: офиц. текст. – М.: Юридическая литература, 2022. – 63 с.
2. Федеральный закон от 06.10. 1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
3. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
4. Федеральный закон от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
5. Федеральный закон от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
6. Федеральный закон от 22.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
7. Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 № 795 «Об утверждении перечня животных запрещенных к содержанию» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
8. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.2019 № 819 «Об утверждении перечня случаев, при которых допускается содержание и использование животных, включенных в перечень животных, запрещенных к содержанию» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
9. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.07.2019 № 974 «Об утверждении перечня потенциально опасных собак» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
10. Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
11. Закон Оренбургской области от 04.12.2003 № 712/90-III-ОЗ «О содержании домашних животных в городах и других населенных пунктах Оренбургской области» (утратил силу) [Электронный ресурс]. Справочная правовая система «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru.
12. Закон Оренбургской области от 12.11.2014 № 2703/762-V-ОЗ «О наделении органов местного самоуправле
В завершение раздела следует отметить, что в период написания выпускной работы 19 октября Законодательным Собранием Оренбургской области в первом чтении был принят законопроект об обращении с животными (официальный текст этого закона пока не опубликован).
Областной закон разграничивает полномочия Законодательного Собрания, Губернатора, Правительства области и уполномоченного органа исполнительной власти в сфере обращения с животными.
Закон также устанавливает правила организации деятельности приютов, определяет порядок обращения с безнадзорными животными, а также порядок предотвращения нападений таких животных на людей.
Из новаций этого закона можно отметить следующие:
– появились дополнительные требования к содержанию домашних животных, в том числе к их выгулу. Владельцы должны соблюдать санитарно-эпидемиологические, ветеринарные и санитарные правила;
- запрещается выгул без поводка не более 80 см и без намордника.