Рассмотрение понятия и классификации чрезвычайной ситуации
ВВЕДЕНИЕ
На современном этапе основной целью государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций является минимизация рисков возникновения чрезвычайных ситуаций, обеспечение гарантированного уровня безопасности для личности, общества и государства в рамках научно обоснованных критериев приемлемого риска устойчивого социально-экономического развития Российской Федерации и ее отдельных территорий.
Для достижения этих целей необходимо не только обеспечить концентрацию усилий и ресурсов для обеспечения эффективного функционирования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, но и совершенствование нормативной правовой базы и, в первую очередь, терминологического аппарата. В нормативных актах для обозначения конкретной ситуации деятельности органов исполнительной власти используется ряд терминов, таких как: «чрезвычайные обстоятельства», «чрезвычайные ситуации», «чрезвычайные с
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИССЛЕДОВАНИЯ ПРИРОДЫ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ 6
1.1 Понятие, сущность и основные характеристики чрезвычайной ситуации 6
1.2 Классификация чрезвычайных ситуаций 10
ГЛАВА 2. АНАЛИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМИ СИТУАЦИЯМИ 17
2.1 Основные принципы и способы обеспечения безопасности населения в чрезвычайных ситуациях 17
2.2 Анализ динамики развития чрезвычайных ситуаций в Российской Федерации 21
2.3 Направления развития государственного управления в условиях чрезвычайных ситуаций Российской Федерации 27
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 33
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 35
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Федеральный закон «О гражданской обороне» от 12.02.1998 № 28-ФЗ
Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» // Собрание законодательства РФ, 28.07.1997, № 30, ст. 3589.
Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2016) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» // Российская газета от 26 мая 2007
Постановление Правительства РФ от 18 апреля 1992 г. № 261 «О создании Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях» (утратило силу). // Собрание нормативных актов Российской Федерации. 1992, № 13
Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций // Собрание законодательства РФ, 12.01.2004, № 2, ст. 121
Акимов, В.А. Безопасность жизнедеятельности. Безопасность в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера: учебное пособие / В.А. Акимов, Ю. Л. Воробьев, М. П. Фалеев и др. изд. 2-е, перераб. - М.: Высшая школа, 2007. – 316 С.
Архипова Н.И., Кульба В.В. Управление в чрезвычайных ситуациях. 2-е изд., перераб. И доп. М.: Рос. Гуманит. Ун-т, 1998. – 615 с.
Вострокнутов, А.Л. Защита населения и территорий в условиях чрезвычайных ситуаций. Основы типографии: Учебник / А.Л. Вострокнутов. - Люберцы: Юрайт, 2014. - 399 c.
Ильичёв И.Е. О понятии и классификации чрезвычайных ситуаций // ППД. 2020. №1. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/o-ponyatii-i-klassifikatsii-chrezvychaynyh-situatsiy (дата обращения: 22.10.2022).
Кропачева А.В. К вопросу о чрезвычайных ситуациях социального характера / Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: сборник статей по материалам ежегодной всероссийской научно-практической конфе
Для составления прогнозов используются различные статистические данные, а также сведения о некоторых физико-химических характеристиках окружающих природных сред. Так, для прогноза землетрясений в сейсмоопасных районах изучают изменение химического состава природных вод, следят за изменением уровня воды в колодцах, определяют механические и физические (электрические и магнитные) свойства грунта. Наблюдение за поведением определенных животных может дать важную информацию для предсказания землетрясений.
Разработаны методы прогнозирования пожаров - лесных, торфяных и др. Для прогнозирования влияния скрытых пожаров (подземных или торфяных) на возможность возникновения лесных пожаров применяют инфракрасную фотосъемку, осуществляемую с самолетов или космических аппаратов.
Для прогнозирования ситуации, возникающей при развитии различных чрезвычайных ситуаций, используются математические методы (математическое моделирование).
При прогнозировании чрезвычайной ситуации планируют текущие, фоновые и защитные мероприятия.
К постоянным мероприятиям относятся постоянный контроль качества строительно-монтажных раб