Взятка: спорные вопросы квалификации
Введение
Актуальность исследования. Россия, как на протяжении всей своей истории, так и в настоящее время сталкивается с огромной проблемой – коррупцией. Следует обратить внимание на то, что коррупция проявляется в различных формах, одной из которых является взяточничество, то есть дача взятки и получение взятки согласно п. а ч. 1 ст. 1 Федерального закона "О противодействии коррупции" от 25.12.2008 № 273-ФЗ . Безусловно, на протяжении всей истории России люди давали взятки, а должностные лица эти взятки получали, из чего следует, что тема исследования не является новой, однако это не отменяет актуальности выпускной квалификационной работы по ряду причин.
Во-первых, в 2020 году Председатель Счётной палаты А.Л. Кудрин заявил: «масштаб коррупции в России пока не снижается, ее объемы измеряются триллионами рублей, а для борьбы с ней Счетной палате нужны дополнительные полномочия» . В 2021 году Председатель Следственного комитета Российской Федерации А.И. Бастрыкин также заявил: «в текущем году (приведены статданные за 9 мес. 2021 г.) размер причиненного ущерба по направленным в суд, прекращенным и приостановленным уголовным делам, а также по материалам об отказе
Оглавление
Список сокращений и условных обозначений 3
Введение 5
Глава 1. История развития законодательства об установлении уголовной ответственности за взяточничество в советский период 10
Глава 2. Уголовно-правовая характеристика получения и дачи взятки 19
2.1. Юридический анализ объективных признаков получения и дачи взятки 19
2.2. Юридический анализ субъективных признаков получения и дачи взятки 32
Глава 3. Отграничение получения взятки от смежных составов преступлений. 40
3.1. Отграничение получения взятки от коммерческого подкупа 40
3.2. Отграничение получения взятки от злоупотребления должностными полномочиями 41
Глава 4. Проблемные вопросы квалификации взяточничества и пути их решения 46
Заключение 82
Библиографический список 84
Библиографический список
Нормативно-правовые акты
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 20.01.2023)
2. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 25.03.2022) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 20.01.2023)
3. «Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 25.03.2022) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481/ (дата обращения: 20.01.2023)
4. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ (ред. 01.04.2022 № 90-ФЗ) «О противодействии коррупции» URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/ (дата обращения: 21.01.2023)
5. Федеральный закон от 31.07.2020 № 259-ФЗ «О цифровых финансовых активах, цифровой валюте и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358753/e21bf6629de12458b6382a7c2310cc359186da60/ (дата обращения: 22.02.2023)
6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.10.2009 № 19 (ред. от 11.06.2020) «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_93013/ (дата обращения: 05.03.2023)
7. «Уголовный Кодекс РСФСР» от 01 июня 1922 года (Документ утратил силу в связи с изданием Постановления ВЦИК, СНК РСФСР от 25.01.1928.) // Собрание узаконений и распоряжений РКП РСФСР, 01.06.1922, № 80, ст.153 URL: https://docs.cntd.ru/document/901757375 (дата обращения: 12.02.2023)
8. «Уголовный кодекс РСФСР» от 22 ноября 1926 года (с изменениями по состоянию на 1 марта 1957 года) (утратил силу в связи с принятием Уголовного Кодекса 1961 года) // Собрание узаконений и распоряжений РКП РСФСР, 06.12.1926, № 80, ст.600 URL: https://docs.cntd.ru/document/901757374 (дата обращения: 12.02.2023)
9. «Уголовный кодекс РСФСР» от 27.10.1960 (с изменениями по состоянию на 30 июля 1996 года) (утратил силу на основании Федерального закона Российской Федерации от 13.06.96 г. № 64-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2955) Ведомости Верховного Совета РСФСР от 1960 г. , № 40, ст. 591 URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2950/ (дата обращения: 12.02.2023)
10. № 184-ПП от 25.04
Председатель ВС РФ В.М. Лебедев формулирует правила квалификации и замечает следующее: «В то же время получение должностным лицом материальных ценностей якобы за совершение действия (бездействия), которое оно в действительности не может осуществить из-за отсутствия служебных полномочий или невозможности использовать свое служебное положение, следует квалифицировать при наличии умысла на приобретение указанных ценностей как мошенничество по ст. 159 УК. Владелец ценностей в таких случаях несет ответственность за покушение на дачу взятки (ч. 3 ст. 30 и ст. 291 УК), если передача ценностей преследовала цель совершения желаемого для него действия (бездействия) должностным лицом». Данная позиция будет рассмотрена в следующей главе настоящего исследования.
Для привлечения к уголовной ответственности по ст. 291 УК РФ отдельных требований к субъекту преступления нет, к уголовной ответственности привлекается общий субъект преступления, а именно, любое физическ