Анализ социальной защиты безработных граждан
Введение
В соответствии с ч.1 ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация является социальным государством, суть которого заключается в том, что особое значение для него имеет социальная политика, направленная на решение ряда социальных проблем, в том числе, безработицы и занятости населения.
Проблема безработицы получила весьма широкое распространение в РФ уже в 90-х годах прошлого столетия. В указанный период, в качестве ключевой задачи деятельности государства выступила всесторонняя поддержка той части населения, которая оказалось безработной. Для достижения указанной цели были сформированы специальные источники финансирования, выступавшие в качестве базы для оказания данной группе населения материальной поддержки. Ситуация коренным образом не изменилась и сегодня, так как на современном этапе особое значение, по-прежнему, имеют меры, направленные на профилактику и оказание поддержки гражданам, которые оказались безработными по разным причинам. В связи с этим, политика государ
Содержание
Введение ...................................................................................................... 3
Глава 1. Общая характеристика статуса безработного в Российской Федерации и его социальной защиты.............. 5
1.1 Понятие и признаки безработного лица в Российской Федерации............ 5
1.2 Механизм признания гражданина безработным лицом............................. 7
1.3 Понятие социальной защиты населения .................................................. 14
ГЛАВА 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ БЕЗРАБОТНЫХ ЛИЦ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПУТИ ЕЕ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ НА ПРИМЕРЕ КЛИЕНТСКОЙ СЛУЖБЫ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИИ ПО ГОРОДСКОМУ ОКРУГУ ХИМКИ ГУ-ПФР № 5 ПО Г. МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ....................................................................... 18
2.1 Пособие по безработице как основная гарантия социальной защиты безработных граждан............................................................................................................ 18
2.2 Другие гарантии социальной защиты безработных граждан и их характеристика по материалам ГУ-ПФР № 5 по г. Москве и Московской области..................................................................................... 28
2.3 Проблемные аспекты предоставления социальной защиты безработным гражданам и возможные пути их решения........................................................................... 39
Заключение .............................................................................................. 46
Список использованных источников....................................... 50
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных 01.07.2020) // Российская газета. 2020. № 144.
2. Конвенция N 168 Международной организации труда «О содействии занятости и защите от безработицы» (Заключена в г. Женеве 21.06.1988) // Конвенции и рекомендации МОТ. 1957.
3. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред.28.12.2022) «О занятости населения в Российской Федерации» // Бюллетень нормативных актов РСФСР. 1992. № 1. С. 4-18.
4. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. 28.12.2022) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4563.
5. Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. 28.12.2022) // СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 168
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001 № 146-ФЗ (ред. 01.07.2021) // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552.
7. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022) // СЗ РФ. 2002. № 1 (часть I). Ст. 3.
8. Постановление Правительства РФ от 02.11.2021 № 1909 «О регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан, требованиях к подбору подходящей работы, внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2020 г. N 460, а также о признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» // СЗ РФ. 2020. № 1. Ст. 94.
9. Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 № 2046 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2023 год» // СЗ РФ. 2022. № 47. Ст.8212.
10. Постановление Правительства РФ от 12.04.2020 № 485 «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27 марта 2020 г. N 346 и приостановлении действия отдельных положений Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а т
Рассматривая иные функции пособия по безработице из юридической литературы, стоит отметить, что производственная функция данного пособия состоит в положительном воздействии указанного пособия на экономику страны, так как пособие призвано стимулировать безработного гражданина к поиску работы. Аналогичное содержание стоит вкладывать в стимулирующую функцию пособия по безработице. Одновременно с этим, нельзя согласиться с тем, что пособие по безработице выполняет защитную функцию, так как оно является самостоятельной организационно-правовой формой социальной защиты безработных граждан, в связи с чем, каждая функция данного пособия может рассматриваться как защитная. Как следствие, защитная функция не выделяется в данном аспекте в качестве самостоятельной функции. Также стоит отметить, что такая функция пособия по безработице, которая выделяется в юридической литературе, как социально-психологическая функция также им