Исследование законодательства о несостоятельности (банкротстве) застройщиков
ВВЕДЕНИЕ
Современный мир сегодня, это растущая динамика общественных отношений в сфере строительной деятельности, что требует регулярного совершенствования и обновления правового регулирования. Непосредственно жилищное строительство, имеющее социальное назначение, важность которого трудно переоценить, занимает в сфере строительных отношений одну из самых широких сфер деятельности. Начиная с ХХ века, актуализируется проблема несостоятельности (банкротства) застройщиков, занимающихся строительством жилых домов. Однако, несмотря на важность и распространенность такого вида деятельности, отношения в его сфере не являются в полной мере урегулированными, юридическая техника действующего законодательства нуждается в модернизации, суды, применяя данное законодательство, часто исходят из различных позиций при его толковании, что не способствует единообразию судебной практики, а соответственно порождает коллизии.
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………..
ГЛАВА 1. Правовое положение застройщика и участников строительства, как лиц, участвующих в деле о банкротстве....................................................
- История возникновения и становления долевого строительства в России........................................................................................................
- Понятие застройщик в российском законодательстве и особенности правового положения в деле о банкротстве..................................................
ГЛАВА 2. Особенности проведения процедуры банкротства застройщиков.............................................................................................................................
ГЛАВА 3. Практика применения законодательства в процедуре банкротства застройщиков на территории Тюменской области..............................................
ЗАКЛЮЧЕНИЕ........................................................................................................
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК...................................................................
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
- Нормативно-правовые акты
- Конституция Российской Федерации принята всенародным голосование от 12.12.1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Российская газета 01.07.2020 г. ст. 14.
- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1): от 30.11.1994 г. № 45-ФЗ (в ред. 21.10.2021 г.) // Собрание законодательство РФ. 1994 № 32. Ст. 3301.
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004г. № 190-ФЗ (в ред. от 02.07.2021 г.) // Собрание законодательство РФ. 1996 № 5. Ст. 410.
- Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 188-ФЗ (в ред. от 02.06.2021 г.) // Российская газета 01.07.2020 г. ст. 14.
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 01.07.2021 г.) // Собрание законодательство РФ. 2002 № 46. Ст. 4532.
- Арбитражно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 г. № 95-ФЗ (в ред. от 22.07.2021 г.) // Собрание законодательство РФ. 2002 № 30 Ст. 45.
- Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в ред. от 02.07.2021 г.) // Собрание законодательство РФ. 2002 г. № 43. Ст. 4190.
- Федеральный закон от 17.11.1995 № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» (в ред. от 19.07.2011 г.) // Собрание законодательство РФ. 1995 г. № 14. Ст. 40.
- Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 02.07.2021 г.) // Собрание законодательство РФ. 2005 г. № 1 часть. Ст. 40.
- Федеральный закон от 29.07.2017 № 218-ФЗ «О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в ред. от 01.07.2021 г.) // Собрание законодательство РФ. 2017 г. Ст. 6.
- Федеральный закон от 15.06.1996 № 72-ФЗ «О товариществах собственников жилья» ( в ред
- Федеральный закон от 16.07.1998 № 102-ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)» (в ред. от 30.04.2021 г.) // Собрание законодательство РФ. 2015 г. Ст. 26.
- Научная литература и материалы периодической печати
- Абдулаев М.И. Теория государства и права: учебник для вузов. / М.И. Абдулаев.: Магистр-Пресс. 2014. - 147 с.
- Абрамов А.Н. «Долевое строительство: история и практика»/Экономика и строительство. – 2019. - № 9. – С. 46-49.
- Алексеев С.С. Общая теория права: Учебник. 3-е издание. / С.С. Алексеев. - М.: ТК Велби, изд-во «Проспект», - 2014. – С. 599.
- Алтухов А.В. Гражданско-правовая защита прав участников долевого строительства многоквартирных домов при несостоятельности (банкротстве) застройщика М.: Юрист, 2018, № 10. –С. 1-6.
- Барткова Н.Н., Сааков А.С. Нормативно-правовые основы выявления признаков преднамеренного (фикттвного) банкротства организации//Бухгалтер и закон. – 2013. - № 4.
- Баклаева, Н.М., Финансовый анализ (продвинутый уровень): Учебное пособие для студентов экономических вузов. - Пятигорск: РИА-КМВ, 2018.- С. 400.
- Белокрылова Е.А., Лукомская А.С., Казанова А.И., Черевчина И.М., Голева О.Г. Развитие систем саморегулирования в России в контексте оптимизации государственного регулирования / О.Г. Голева // Известия Алтайского государственного университета. - 2015. № 2-1. - С. 271.
- Белоусов В.Н. Механизм удовлетворения требований участников в процессе несостоятельности (банкротства) застройщика//Арбитражный и гражданский процесс. –М.: Юрист, 2014, № 8. –С. 30-35.
- Бунина Н. В. Договор участия в долевом строительстве и договор подряда: общее и особенное в правовом регулировании//Юридический мир.-2019. № 16. С. 45.
- Бурыкина А.И. Некоторые вопросы правовго регулирования банкротства юридических лиц / А.И. Бурыкина // Журнал Огарёв-Online. Выпуск № 13 (78) / 2018 – С. 78-80.
- Вдовченко, Н.А., Скачкова, О.С. Банкротство как форма реструктуризации: актуальные проблемы банкротства / Н.А. Вдовенко, О.С. Скачкова // Наука XXI века: актуальные направления развития. 2016. № 1-1. С. 72-74.
- Григорян А.К. Процедура банкротства предприятия: этапы, сроки, цели//Управление социально-экономическим развитием регионов: проблемы и пути их решения.: Экзамен. 2019. – С. 118.
- Гончаров Ю.Г. Доверяй, но проверяй. Как не стать жертвой недобросовестного контрагента //Российское законодательство. – 2017. Том 17. № 19 – С. 34.
- Ефремова, А.А., Юсковец, Т.В. Методология анализа вероятности банкротства предприятия / А.А. Ефремова, Т.В. Юсковец // Современные научные исследования и разработки. 2017. Т. 2. № 1 (9). С. 72-75.
- Жукова, Т.М. Современные особенности применения экономических моделей диагностики вероятности наступления банкротства юридических лиц / Т.М. Жукова, К.С. Кондратьева // Вестник Пермского университета: Юридические науки. – 2015. – №1. – С. 197–205.
- Зинченко, Я.В., Орехова, Л.Л. Причины банкротства предприятий в РФ / Я.В. Зинченко, Л.Л. Орехова / Молодой исследователь Дон. 2017. № 1 (4). С. 110-114.
- Кузнецов А.П. Банкротство застройщика: теория и практика защиты прав граждан – участников строительства // М: Статус, 2015, - С. 1-56.
- Ковалькова Е.Ю. «Новые правила защиты прав и интересов участников долевого строительства//ВестникКГУ № 4. – 2018. – С. 250-253.
- Кривошапкина, А.Э. Банкротство в условиях кризиса / А.Э. Кривошапкина // Новая наука: Современное состояние и пути развития. 2016. № 5-1. С. 111-113.
- Кован, С. Е. Предупреждение банкротства организаций: монография / С.Е. Кован. — М. : ИНФРА-М, 2017. – С. 219.
- Курносова, М.В. Банкротство и его признаки / М.В. Курсносова // Наука, технологии и инновации в современном мире. 2016. № 1 (3). С. 60-61.
- Марков В.А., Баркова Р.А., о влиянии социализации права на реформировании законодательства о банкротстве застройщика//Юридический мир. – 2015. № 12 – С. 22.
- Матюгина Э.Г. О рынке жилья //Жилищное строительство. – 2016. - № 7. – С. 8-14.
- Мочалина, А.А. Выявление признаков банкротства предприятия на ранних этапах и методы, используемые при диагностике вероятности банкротства / А.А. Мочалина // Инновационная наука. 2016. № 4-1. С. 216-219.
- Мазурова, И.И., Белозерова, Н.П., Леонова, Т.М., Подшивалова М.М. Методы оценки вероятности банкротства предприятия: учеб. пособие. – СПб.: Изд-во СПБГУЭФ, 2017. – С. 39.
- Никонова, Н.В., Гамулинская, Н.В. Реалистичность методов оценки диагностики вероятности банкротства / Н.В. Никонова, Н.В. Гумулинская // Успехи современной науки. 2017. Т. 3. № 1. С. 104-106.
- Нотариус Д.М., Банкротство застройщика. Долевое строительство. Право и реалии//Бюллетень нотариальной практики. – 2017. - № 5 – С. 33.
- Некрасов О.С. Банкротство застройщиков // Арбитражный управляющий - М.: Изд-во ООО «ЦАТ», 2016 - № 6. - С. 22.
- Хренников С.Н. Общая характеристика процедуры погашения требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства в процедуре несостоятельности (банкротстве) застройщика // Журнал: Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки Выпуск №4 -2014. -С. 257.
- Материалы судебной практики
- «Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ от 16.02.2020)//СПС «Консультант Плюс».
- Постановление Пленума ВАС РФ от 22 .0 6. 20 12 г. № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, свяязанных с рассмотрением дел о банкротстве» //СПС «Консультант Плюс».
- Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.02.2020 № 97 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами споров, связанных с заключением, утверждением и расторжением мировых соглашений в делах о несостоятельности (банкротстве)// СПС «Консультант Плюс».
- Определение Арбитражного суда Тюменской области от 24.02.2021 г. по делу № А70-3959/2019//СПС «Консультант Плюс».
- Определение Арбитражного суда Ярославской области от 08.05.2013 г. № А82- 730/ 2010//СПС «Консультант Плюс».
- Определение Арбитражного суда Тюменской области от 02.04.2012 г. по делу № А70-1459/2011 // СПС «Консультант Плюс».
- Определение Арбитражного суда Тюменской области от 04.05.2012 г. по делу № А70-7956/2009 // СПС «Консультант Плюс».
- Определение Арбитражного суда Тюменской области от 08.04.2019 г. по делу № А70-1832/2016/ // СПС «Консультант Плюс».
- Постановление Президиума ВАС РФ от 27.03.2012 г. № 15961/11 по делу № А56-70717/2010 // СПС «Консультант Плюс».
- Определение Арбитражного суда Тюменской области от 27.11.2017 г. по делу № А70-13095/2016 // СПС «Консультант Плюс.
- Определение Арбитражного суда Тюменской области от 02.06.2012 г. по делу № А70-2083/2012/ // СПС «Консультант Плюс».
- Определение Арбитражного суда Тюменской области от 09.04.2019 г. по делу № А70-17969/2017 // СПС «Консультант Плюс».
- Определение ВАС РФ от 18.01.2013 г. № ВАС-17796/12 по делу № А70-4401/2011 // СПС «Консультант Плюс».
- Интернет-ресурсы
4.1 Дом РФ - // https://дом.рф/
4.2 Фонд защиты прав граждан участников долевого строительства - // https://фонд214.рф/
4.3 Журнал Арбитражный управляющий № 3 (112) от 06.08.2021 - // https://au-journal.ru/
В тех случаях, когда стоимость прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок превышает более чем на 5 % совокупный размер требований участников строительства, включенных в реестр требований о передаче жилых помещений, участники строительства и (или)третьи лица вправе внести денежные средства в размере такого превышения за вычетом 5 % на депозитный счет арбитражного суда до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства. Эти средства вносятся участниками строительства пропорционально размеру их требований, если иное не установлено решением собрания участников строительства;
2) имущества, которое остается у должника после передачи объекта незавершенного строительства, достаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, требований кредиторов первой и второй очереди или на специальный банковский счет должника внесены денежные средства. В случае, если оставшееся у должника после передачи объекта незавершенного строительства имущество, недостаточно для погашения текущих платежей, связанных с судебными расходами по делу о банкротстве, выплатой вознаграждения конкурсному управляющему, оплатой деятельности лиц, привлечение которых конкурсным управляющим для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, требований кредиторов первой и второй очереди, участники строительства и (или) третьи лица до рассмотрения арбитражным судом ходатайства о передаче объекта незавершенного строительства вправе внести на специальный банковский счет должника денежные средства в размере превышения совокупного размера вышеуказанных обязательных платежей над стоимостью имущества организации - застройщика, которое остается у него после передачи объекта незавершенного строительства, но не более 10 % стоимости прав застройщика на объект незавершенного строительства и земельный участок. Указанные средства вносятся участниками строительства пропорционально размеру их требований, если иное не установлено решением собрания участников строительства;