Опека и попечительство как форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - теория и практика регулирования
Введение
На протяжении всего периода исторического развития Российской Федерации семейные традиции занимали у нас одно из главных положений в обществе. Семья и дети являются основой и базовой ценностью нашего социума. Каждый ребенок имеет право на полноценное физическое и умственное развитие, реализацию заложенных природой талантов, получение образования. Защита государством и обществом основ детства является наиболее важной социальной, политической, экономической задачей страны.
Поэтому вопросы, связанные с социальной защитой детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, характеризуются достаточной сложностью как в теоретическом, так и практическом плане. Кроме того, они находятся на стыке проблемных полей педагогики, социологии, психологии, экономики и юриспруденции, что значительно затрудняет социальную деятельность в этом направлении.
СОДЕРЖАНИЕ
Введение7
1 Общая характеристика опеки и попечительства детей-сирот и12
детей, оставшихся без попечения родителей12
1.1. История развития института опеки и попечительства12
1.2 Характеристика опеки и попечительства как формы воспитания детей16
1.3 Особенности опеки и попечительства как современной формы устройства детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в российском и зарубежном праве26
2 Правовое положение субъектов опеки и попечительства в законодательстве РФ43
2.1 Особенности правового статуса подопечного, опекуна и попечителя43
2.2 Правовое положение органов опеки и попечительства47
3 Механизм реализации института опеки и попечительства над несовершеннолетними лицами и практика регулирования данных правоотношений55
3.1 Порядок установления опеки и попечительства как формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей55
3.2Защита прав несовершеннолетних лиц при реализации института опеки и попечительства и практика её осуществления70
Заключение78
Список использованных источников81
Список использованных источников
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020).
Конвенция о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990).
Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ).
"Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 28.04.2023)
Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" от 21.12.1996 N 159-ФЗ (последняя редакция).
Федеральный закон "Об опеке и попечительстве" от 24.04.2008 N 48-ФЗ (последняя редакция).
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 29.05.2023, с изм. от 30.05.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Определение Конституционного Суда РФ от 05.02.2015 N 227-О "По запросу Ленинского районного суда города Смоленска о проверке конституционности положения пункта 3 статьи 146 Семейного кодекса Российской Федерации".
Приказ Минздрава РФ от 24.01.2003 N 2 "О совершенствовании деятельности дома ребенка" (вместе с "Положением об организации деятельности дома ребенка", "Положением о работе медико-психолого-педагогической комиссии дома ребенка").
Приказ Минобрнауки России от 17.02.2015 N 101 (ред. от 17.03.2016) "Об утверждении Порядка формирования, ведения и использования государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей" (Зарегистрировано в Минюсте России 20.03.2015 N 36498), утратил силу.
Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 N 117 (ред. от 11.07.2020) "Об утверждении перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную или патронатную семью".
Первый тип семей брали детей на бесплатное содержание для последующего усыновления (удочерения).
Чаще всего это были бездетные семьи. Платные семьи не скрывали своего намерения заработать, желания получать деньги за воспитание взятых 2-3 детей. Обычно это были фермеры, у которых были свои большие семьи.
Был и третий тип приемных семей, так называемые рабочие семьи (working home), берущие подростков на патронирование. В этом случае мальчики и девочки помещались в семьи, где они находили жилье и защиту семьи, и в то же время они начинали зарабатывать самостоятельно.
Заработок подросток мог частично отдавать в патронатную семью: это зависело от условий соглашения.
Интересен факт: родители, у которых изъяли ребенка и передали на воспитание в другую семью, были обязаны платить ей. Сумма содержания была равна сумме, которую необходимо потратить на ребенка согласно выработанным