Источники права социального обеспечения, процесс нормотворчества
ВВЕДЕНИЕ
Изучение любой отрасли права, как правило, начинается с рассмотрения предмета, метода правового регулирования и источников права данной отрасли. В то же время специальная литература по вопросам, касающимся источников права, не очень обширна, многое в теории источников права уже решено раз и навсегда и представляет собой аксиому юриспруденции, однако часть ещё требует еще разработки и пересмотра с новых позиций. В период развития демократического правового социального государства возрастает роль права социального обеспечения, которое определяет порядок и условия обеспечения граждан, требующих защиты от возрастающих социальных и экономических рисков.
Актуальность темы работы заключается в том, что нормы права социального обеспечения значимы для всех слоёв населения, поскольку предопределяют главное право человека – право на жизнь. На 2021 год меры социальной поддержки от государства в России получали 80 млн. человек, из них 45 млн. - пенсионеры и 35 млн. - другие категории
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………...…...6
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЯ, ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИСТОЧНИКОВ ПРАВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ И КЛАССИФИКАЦИЯ В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ………………………………………………...8
1.1 Понятие источников права социального обеспечения и их классификация………………………………………………………………….……8
1.2 Общая характеристика нормативных актов Российской Федерации в системе социального обеспечения…………………………………………….…..11
1.3. Нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации в качестве источника социального обеспечения………………………………………….......16
1.4. Судебные акты как источники права социального обеспечения……….......18
Вывод к главе 1…………………………………………………………………..…20
ГЛАВА 2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ ………………………..…...........23
2.1 Основные международные договоры, являющиеся источниками права социального обеспечения……………………………………………………....….23
2.2 Международные договоры РФ как правовая основа деятельности судов, прокуратуры, органов исполнительной власти………………………………......30
Вывод к главе 2……………………………………………………………………..36
ГЛАВА 3. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О СОЦИАЛЬНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ........................................................................................................39
3.1 Возникновение государственного социального обеспечения в России…….39
3.2 Социальное обеспечение после октября 1917 г. до Великой Отечественной Войны………………………………………………………………………………..44
3.3 Социальное обеспечение после великой отечественной войны до 80-х годов…………………………………………………………………………………49
3.4 Пенсионная реформа 1990 года……………………………………………….51
Вывод к главе 3……………………………………………………………………..53
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………….55
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ…………………………........57
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты:
1. "Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948)
2. "Конвенция о правах ребенка" (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989) (вступила в силу для СССР 15.09.1990)
3. "Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)
4. (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)
5. «Конвенция о правах инвалидов» (Заключена в г. Нью-Йорке 13.12.2006)
6. «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 31.10.2019)
7. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 29.12.2022, с изм. от 10.01.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2023)
8. Венская Конвенция о праве международных договоров (Заключена в Вене 23.05.1969
9. Договор между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о правовой помощи по гражданским и уголовным делам" (подписан в г. Пекине 19.06.1992)
10. Договор между Российской Федерацией и Королевством Испания о социальном обеспечении (Подписан в г. Мадриде 11.04.1994)
11. Европейская социальная хартия (пересмотренная) (принята в г. Страсбурге 03.05.1996)
12. Закон Воронежской области от 30.11.2020 № 115-03 «Об особенностях предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2020-2023 годах»;
13. Закон Псковской области от 09.03.2017 № 1750-03 «О пенсиях за выслугу лет государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Псковской области»
14. Закон Республики Ингушетия от 13.06.2018 № 24-РЗ «О государственной социальной помощи в Республике Ингушетия
15. Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1 (последняя редакция)
16. Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 N 1244-1 (последняя редакция)
17. Закон Челябинской области от 23.10.2014 № 36-30 «Об организации социального обслуживания граждан в Челябинской области»
18. Конвенция № 118 Международной
Основными документами МОТ являются конвенции и рекомендации. Акты в форме рекомендаций принимаются в том случае, если вопрос, стоящий на обсуждении, или какой-либо вид его таков, что решение по нему не может быть принято в этот момент в форме конвенции.
Филадельфийская (1948) и Женевская (1998) декларации МОТ подтвердили, что одним из принципов, на которых основана Организация, является то, что нищета в любом месте является угрозой для общественного благосостояния, и борьба с ней должна вестись в каждом государстве, а для этого государства должны стремиться расширить социальное обеспечение с тем, чтобы обеспечить основной доход для всех нуждающихся в этом и предоставить всем полное медицинское обслуживание.
Наиболее значимой является Конвенция № 102 МОТ «О минимальных нормах социального обеспечения» (1952), в которой определяются не только основные виды социального обеспечения, но и формулируются тр