Правовой статус избирательных комиссий Российской Федерации
Введение
Выборы являются важнейшим институтом современной демократии. Институт выборов особенно важен для транзитных государств и обществ, поскольку он оказывает существенное влияние на трансформацию всей политической системы. Многие ученые считают, что без свободных, справедливых и подлинных выборов невозможно создать легитимные институты власти в государстве.
Референдум и свободные выборы являются высшей формой волеизъявления народа и одной из основ конституционного строя Российской Федерации. Право граждан избирать и быть избранными закреплено в международных правовых документах и Конституции Российской Федерации. Государство гарантирует свободное волеизъявление граждан Российской Федерации на выборах и референдуме, защиту демократических принципов и норм избирательного права и права на участие в референдумах.
Система избирательных комиссий: их структура, порядок формирования и организация работы, - является одной из основных гарантий избирательных прав граждан. Термин ?ком
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СТАТУСА ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ 5
1.1 Место избирательной комиссии в системе органов государственной власти Российской Федерации 5
1.2 Права и обязанности избирательных комиссий 13
1.3 Компетенции избирательных комиссий 15
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ 22
2.1 Осуществление полномочий избирательной комиссии в процессе организации и проведении выборов и референдумов 22
2.2 Взаимодействие избирательной комиссии с региональными органами государственной власти в процессе реализации прав и обязанностей 26
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 30
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 34
Список литературы
Нормативно-правовые акты:
1. Законодательные и нормативные акты, другие документы и материалы ор-ганов государственной власти и местного самоуправления Российской Федера-ции:
2. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г.
3. (с изменениями и дополнениями) // «Российская газета» от 16 декабря 1993 г.
4. Федеральный закон от 22.02.2014 № 20-ФЗ (с изменениями и дополнения-ми) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 24.02.2014. - № 8. - ст. 740
5. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ ФЗ (с изменениями и дополне-ниями) «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 13.01.2003. - № 2. - ст. 171
6. Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ ФЗ (с изменениями и дополне-ниями) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в ре-ферендуме граждан Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 17.06.2002. - № 24. - ст. 2253;
Монографии, диссертации, научные сборники, учебники:
7. Алексеев, И.А. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. Учебное пособие / И.А. Алексеев. - М.: Проспект, 2018. - 482 c.
8. Водовозов, В.В. Всеобщее избирательное право на Западе / В.В. Водово-зов. - М.: Нобель Пресс, 2018. - 516 c.
9. Головин, А. Г. Избирательное право России / А.Г. Головин. - М.: Норма, 2017. - 350 c.
10. Головин, А.Г. Избирательное право и избирательный процесс в Россий-ской Федерации / А.Г. Головин. - М.: Норма, 2016. - 256 с.
11. Избирательное право и избирательный процесс в решениях Конституцион-ного Суда Российской Федерации. 2000-2007. В 2 томах (комплект из 2 книг). - М.: Новости, 2019. - 821 c.
12. Избирательное право Российской Федерации / Под ред. И.В. Захарова, А.Н. Кокотова. - М.: Юрайт, 2016. - 324 с.
13. Избирательное право. - М.: Юнити-Дана, Закон и право, 2019. - 656 c.
14. Колюшин, Е.И. Выборы и избирательное право в зеркале судебных реше-ний / Е.И. Колюшин. - М.: Норма, 2019. - 538 c.
15. Люблинский, П.И. Преступления против избирательного права. Выборы и их уголовно-правовая защита / П.И. Люблинский. - М.: Ленанд, 2016. - 232 с.
16. Никольский, В.К. Избирательное право / В.К. Никольский. - Москва: РГГУ, 2018. - 340 c.
Научные статьи и другие публикации периодических изданий:
17. Сербин, М.В. Проблемы избирательного права России / М.В. Сербин // Lex russica. - 2017. - № 2. - С. 217 - 222.
18. Симонишвили, Л.Р. Проблема абсентеизма в избирательном праве совре-менной России / Л.Р. Симонишвили // Государственная власть и местное само-управление. - 2016. - № 2. - С. 3 - 6.
19. Степанова, А.А. Некоторые проблемы реализации избирательных прав / А.А. Степанова // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 9. - С. 34 - 37.
20. Щербина, И.С. Принуждение как способ воспрепятствования осуществле-нию избирательных прав граждан или работе избирательных комиссий / И.С. Щербина // Актуальные проблемы российского права. - 2016. - № 9. - С. 35 - 42.
21. Юсубов, Э.С. Доверие к выборам как конституционно-правовая ценность / Э.С. Юсубов // Конституционное и муниципальное право. - 2017. - № 2. - С 45 – 49
Источники статистических данных, энциклопедии, словари:
22. Официальный сайт Центральной избирательной комиссии РФ: http://www.cikrf.ru
С одной стороны такая система позволяет комиссиям эффективнее работать на выборах самого различного уровня. С другой же стороны это непредусмотренная законом форма взаимодействия государственных и муниципальных органов. Вызывает сомнения также тот факт, что полномочия территориальной комиссии можно возложить на муниципальную. Законом установлено количество человек, составляющих комиссию.
И количество членов избирательной комиссии, конечно, будет влиять на эффективность её работы и организацию процесса. Почему полномочия передаются от одной комиссии к другой довольно часто? К сожалению, на выборах не хватает людей, которые обладают достаточным опытом и желанием быть членами избирательных комиссий с правом решающего голоса. Членами комиссии с правом решающего голоса производится непосредственный подсчет голосов.