Антидопинговое регулирование «правовые аспекты»
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Становление и развитие законодательства в области регулирования спорта имеет достаточно продолжительный период. Формирование соответствующих норм происходило постепенно, исходя из приоритетов, стоящих перед государством в конкретный период. Существенное значение в исследуемом направлении сыграли международно-правовые нормы.
Перед Российской Федерацией стоит важнейшая цель – сформировать правовое государство, развивать демократические начала. Актуальным вопросом становится порядок соблюдения установленных норм и правил в области физической культуры и спорта.
Особенности регулирования спорта на международном уровне определяют специфику национального регулирования. Для Российской Федерации исключительное значение приобретает государственное управление спортом, обладающее межотраслевым значением. Особую актуальность приобретает осуществление противодействия допингу в спорте. Проблемы антидопингового регулирования актуальны как для отдельных го
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 4
ГЛАВА 1. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ДОПИНГУ КАК ГЛОБАЛЬНАЯ ЗАДАЧА В МИРОВОМ СПОРТЕ 10
1. Становление и развитие борьбы с допингом в спорте: правовой аспект 10
1.2 Международные механизмы по борьбе с допингом в спорте 20
1.3 Правовое регулирование противодействия допингу в отдельных зарубежных странах: антидопинговые правила и ответственность за их нарушение 32
ГЛАВА 2. ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННЫЕ МЕРЫ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ДОПИНГУ В СПОРТЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 37
2.1 Система российских правовых актов о борьбе с допингом. Инструменты государственного управления в сфере профилактики, предупреждения и пресечения правонарушений 37
2.2 Перспективы развития отечественного законодательства об антидопинговом регулировании 54
2.3 Правовые меры по преодолению допингового кризиса в России и мире 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 78
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 82
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020.
2. Венская Конвенция о праве международных договоров (Заключена в Вене 23.05.1969) // Сборник международных договоров СССР. М., 1988 г. Выпуск XLII.
3. Международная хартия физического воспитания и спорта (Принята в г. Париже 21.11.1978 на 20-ой сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО) // Свод нормативных актов ЮНЕСКО. М.: Международные отношения, 1991. С. 186-190.
4. Конвенция против применения допинга (ETS № 135) (Вместе с «Перечнем классов запрещенных веществ и запрещенных методов» (Заключена в г. Страсбурге 16.11.1989) (с изм. от 12.09.2002) // Бюллетень международных договоров. 2000. № 2. С. 14-26.
5. Международная конвенция о борьбе с допингом в спорте (Париж, 19 октября 2005 г.) // Собрание законодательства РФ. 11.06.2007. № 24. Ст. 2835.
6. Всемирный антидопинговый кодекс 2021. URL: https://nada.by/upload/Кодекс%20ВАДА%202022.pdf (дата обращения: 10.01.2023).
7. Международный стандарт по соответствию Всемирному Антидопинговому Кодексу подписавшихся сторон (утв. Исполнительным комитетом ВАДА 15 ноября 2017 г.) // СПС Гарант.
8. Международный стандарт по терапевтическому использованию (утв. Исполнительным комитетом ВАДА 23 сентября 2022 г.). URL: https://kfis.gov.spb.ru/media/uploads/userfiles/2022/12/21/Международный_стандарт_по_ТИ_2023.pdf (дата обращения: 20.03.2023).
9. Кодекс Международного спортивного арбитража (действует с 22.11.1994). URL: http://dostoinstvo2017.ru/d/kodeks_mezhdunarodnogo_sportivnogo_arbitrazhnogo_suda.pdf (дата обращения: 10.01.2023).
10. Устав Международного Спортивного Арбитражного суда. URL: http://lib.sportedu.ru/GetText.idc?TxtID=633 (дата обращения: 10.01.2023).
11. Athletes' Anti-Doping Rights Act. URL: https://nada.by/upload/15-02-2021-1.pdf (дата обращения: 10.01.2023).
12. Convention on the Manipulation of Sports Competitions. URL: https://www.coe.int/en/web/impact-convention-human-rights/council-of-europe-convention-on-the-manipulation-of-sports-competitions#/ (дата обращения: 10.01.2023).
13. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 18.03.2023) // Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст. 2954.
14. Кодекс Российской Федерации об ад
Использование термина «допинг» в спорте началось с 1865 г., когда было обнаружено применение стимуляторов во время соревнований по плаванию, проходивших в Амстердаме. В 1886 г. на соревнованиях по велосипедному спорту зафиксирована первая смерть от допинга.
Как отмечают Ю.Е. Довгань, Е.А. Довгань, А.С. Геворгян: «В обиход понятие допинга вошло лишь в XIX веке. Допинг имеет английское происхождение и дословно его можно охарактеризовать как «предлагать наркотики». Таким образом, основополагающей характеристикой понятия допинг выступает употребление наркотических средств и препаратов. Стоит отметить, что ряд препаратов, которые на сегодняшний день относятся к категории наркотические, а именно: кокаин и героин и вовсе не характеризовались первоначально как запрещенные, а первое массовое употребление наркотических веществ в характеристике допинг было зафиксировано у лошадей, которых стимулировали перед проведением скачек» .
Антидопинговое правило и негативные последствия употребления допинга обозначены в 1928 г. в Уставе Международной федерации легкой атлетики. Создаются предпосылки для полного запрета допинга в спорте.
Обширное распространение использования допинга спортсменами происходит на Олимпийских играх