Правовое регулирование занятости и трудоустройства
ВВЕДЕНИЕТруд является одной из движущих сил человеческого прогресса, а в введением процессов цифровой трансформации, глобализации и других сложных социально-экономических изменений, а также с развитием концепций демократии, свободы слова и самовыражений труд стал одним из объектов законодательного регулирования, как и многие другие аспекты общественной жизни людей и их взаимодействия.
Понятие «трудоустройство» включает в себя большое количество правоотношений: от взаимодействия безработного или желающего сменить работу гражданина с органами службы занятости, до взаимодействия органов службы занятости с работодателями и взаимодействия трудоустраивающегося с работодателем. В России все эти сложные правоотношения регулируются преимущественно Законом «О занятости населения», в меньшей степени – отдельными нормами Трудового кодекса Российской Федерации и законодательными и нормативными правовыми актами других отраслей права.
Оглавление
Введение 3
Глава 1. Научно-доктринальные и правовые аспекты занятости 6
1.1. Понятие и виды занятости: этапы развития отечественного законодательства о занятости и его общая характеристика 6
1.2. Государственная политика в области содействия занятости населения 17
1.3. Актуальные меры содействия занятости населения. Меры материальной поддержки 25
Глава 2. Правовая организация трудоустройства 37
2.1. Отношения по трудоустройству: общая характеристика и субъектный состав 37
2.2. Порядок регистрации безработных граждан в целях поиска подбора подходящей работы государственными органами службы занятости 45
2.3. Деятельность негосударственных организаций по оказанию гражданам услуг в содействии трудоустройству 53
Глава 3. Современные проблемы и особенности трудоустройства отдельных категорий граждан 60
3.1. Инвалиды 60
3.2. Молодежь 69
3.3. Проблема обеспечения трудовой занятости лиц предпенсионного возраста 79
Заключение 86
Список использованных источников 89
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВНормативные правовые акты
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законом РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ. Собрание законодательства Российской Федерации. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.
Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948 г.) / Российская газета. № 67. 05.04.1995.
Международный пакт от 16.12.1966 г. «Об экономических, социальных и культурных правах» (принят Генеральной Ассамблеей ООН 16.12.1966 г.) / Ведомости ВС СССР. 28.04.1976 г. № 17. Ст. 291.
Конвенция МОТ № 51 «О сокращении продолжительности рабочего времени на общественных работах. Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1919 – 1956. Т. 1. – Женева: Международное бюро труда, 1991. С. 393-398.
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 01.04.2019).
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 27.12.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 08.01.2019).
Закон РФ от 19.04.1991 №1032-1 (ред. от 11.12.2018) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019).
Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 №181-ФЗ (последняя редакция).
Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (последняя редакция).
Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» от 22.07.2005 № 116-ФЗ (последняя редакция).
Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ (последняя редакция).
Федеральный закон «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.12.2011 № 392-ФЗ (последняя редакция).
Труд является неотъемлемой частью нашей жизни, является обеспечивающей составной частью экономики любой страны, представляет собой предмет государственного регулирования.
Социальная, экономическая, стратегическая важность труда и занятости приводят к неизбежной необходимости исследования и анализа законодательства относительно этого вопроса и поиска путей усовершенствования правового регулирования, причем не только на уровне отдельно взятого государства, но и со стороны международных неправительственных организаций, союзов и проч.
Глобализация, сложные экономико-политические отношения на мировой арене, санкции и прочие тенденции, препятствующие развитию России, приводят к необходимости анализа и понимания процессов правового регулирования занятости в нашей стране.
З. А. Котляр и И. Н. Кирпа, осуществляя анализ регулирования занятости в СССР и за рубежом, пришли к выводу о том, что занятость принято рассматривать в экономическом и правовом смысле .
С. С. Худякова, исследуя юридическое содержание категорий «занятость» и «занятые граждане», приходит к выводу о том, что в экономическом смысле занятость – это элемент структуры производительных сил или некоторый срез экономических отношений, выражающих участие населения в таких отношениях в целях получения выгоды .