Правовое регулирование социального обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей в Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность и значимость темы исследования повлекла за собой теоретическую и практическую важность вопросов, связанных с формированием и внедрением в Российской Федерации эффективного механизма правового регулирования социального обеспечения детей, оставшихся без заботы родителей в Российской Федерации.
Во-первых, всеобъемлющая забота о детях, является безусловным ценностным ориентиром любого цивилизованного государства и общества.
Во-вторых, лишение детей материнского внимания и ухода с последующим психическим ограничением в сиротских учреждениях, трагично сказываются на их социальном, психическом и физическом состоянии здоровья.
В-третьих, предоставление поддержки детям, по разным причинам, оставшимся без попечения родителей, является существенным направлением социальной политики нашей страны. В-четвертых, решение проблем в данной сфере видится в объединении усилий государства, местных властей, а так же социальных учреждений в лице социальных работников и педагогов-
СОДЕРЖАНИЕ:
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. Общая характеристика социального обеспечения детей,
оставшихся без попечения родителей 7
1.1 История и особенности законодательства прошлых лет 7
1.2.Дети, оставшиеся без попечения родителей как правовая категория 10
ГЛАВА 2. Особенности законодательного закрепления
социального обеспечения детей, оставшихся без попечения родителей 15
2.1. Виды социального обеспечения детей, оставшихся без
попечения родителей 15
2.2. Особенности пенсионного и льготного обеспечения детей, оставшихся
без попечения родителей 18
ГЛАВА 3. Актуальные проблемы законодательства о социальном
обеспечении детей, оставшихся без попечения родителей 22
3.1. Анализ судебной практики по социальному обеспечению
детей, оставшихся без попечения родителей 22
3.2. Актуальные проблемы в действующем законодательстве и
пути их решения 28
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 34
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 37
Нормативные правовые акты
1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 (с изм. от 01.07.2020). // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru, свободный.- Загл. С экрана.
2. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru, свободный.- Загл. С экрана.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации: ч.1,2,3,4 (ред. от 01.10.2022) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru, свободный.- Загл. С экрана.
4. "Жилищный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 25.04.2023) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru, свободный.- Загл. С экрана.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2021 №195 ФЗ (ред. от 14.04.2023) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru, свободный.- Загл. С экрана.
6. "Семейный кодекс Российской Федерации" от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 19.12.2022) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru, свободный.- Загл. С экрана.
7. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 11.04.2023) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru, свободный.- Загл. С экрана.
8. Федеральный закон от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. 28.12.2022) "О занятости населения в Российской Федерации".// [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru, свободный.- Загл. С экрана.
9. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 17.02.2023) "Об образовании в Российской Федерации" // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru, свободный.- Загл. С экрана.
10. Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (ред. от 11.01.2023) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru, свободный.- Загл. С экрана.
11. Федеральный закон от 15.12.2021 N 166-ФЗ " О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации " (ред. от 28.04.2023) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://base.garant.ru, свободный.- Загл. С экрана.
12. Федеральный закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (ред. от 28.12.2022) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru, свободный.- Загл. С экрана.
13. Федеральный закон от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (ред. от 21.11.2022) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru, свободный.- Загл. С экрана.
14. Федеральный закон от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" (ред. от 30.04.2021) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru, свободный.- Загл. С экрана.
15. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ред. от 18.03.2023) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://base.garant.ru, свободный.- Загл. С экрана.
16. Федеральный закон от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (ред. от 03.04.2023) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru, свободный.- Загл. С экрана.
17. Постановление Правительства от 04.04.2019 г. №397 «О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства» // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://www.consultant.ru, свободный.- Загл. С экрана.
18. Закон Астраханской области от 11.02.2002 №6/2002-ОЗ «О защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, в Астраханской области» (ред. от 27.03.2023) // [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://base.garant.ru, свободный.- Загл. С экрана.
19. Закон Астраханской области от 02.03.2010 №4/2010-03 «Об уполномоченном по правам ребенка в Астраханской области» (ред. от 28.03.2023) // Электронный фонд правовых и нормативно-технических элементов. [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://docs.cntd.ru, свободный. - Загл.с экрана.
Основным законом, которым регулируются гарантии по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет, является Федеральный закон №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». В соответствии с этим законом предоставляются и обеспечиваются следующие гарантии: 1. При получении образования, гражданами льготных категорий, правительство полностью или частично берет на себя расходы по их содержанию в период обучения. Федеральным законом "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ гарантируется прием детей-сирот, оставшихся без попечения родителей на обучение без конкурса. Без конкурса предусмотрено поступление в учреждения среднего и высшего профессионального образования при условии удачной сдачи вступительных экзаменов. Лица этой категории находятся