Организация трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы (на примере ОГКУ Центр занятости населения г. Иркутска)»
ВВЕДЕНИЕТрудоустройство лиц, освобожденных из мест лишения свободы, является актуальной и социально значимой проблемой в современном обществе. По данным статистики официального сайта «ГУФСИН России по Иркутской области» на начало января 2022 г. на учете в ГУФСИН по Иркутской области находилось 13 577 осужденных, 986 осужденных были освобождены условно-досрочно.
Освободившиеся граждане, имеющие судимость, сталкиваются с рядом трудностей в процессе социальной адаптации и реинтеграции в общество. Наиболее остро стоит проблема трудоустройства. Лица, освободившиеся из мест лишения свободы, сталкиваются с отсутствием возможностей найти работу по месту жительству и множественные отказы в трудоустройстве, вследствие этого, граждане с судимостью решаются на повторные преступления.
ВВЕДЕНИЕ 6
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ПРОБЛЕМ ТРУДОУСТРОЙСТВА ЛИЦ, ОСВОБОДИВШИХСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ 9
1.1. Лица, освободившихся из мест лишения свободы, как социально-уязвимая категория в сфере занятости 9
1.2. Организация социальной работы с лицами, освободившихся из мест лишения свободы, в сфере трудоустройства 16
1.3. Правовое регулирование в сфере трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы 27
2. ОРГАНИЗАЦИЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА ЛИЦ, ОСВОБОДИВШИХСЯ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ (НА ПРИМЕРЕ ОГКУ ЦЕНТР ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ Г. ИРКУТСКА) 34
2.1. Анализ деятельности ОГКУ «Центр занятости населения г. Иркутска» 34
2.2. Анализ организации трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы на примере ОГКУ «Центр занятости населения г. Иркутска» методом экспертного опроса 55
2.3. Анализ единой цифровой платформы «Работа России» методом контент-анализ 59
2.3. Рекомендации пути решения проблем в организации трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы на примере ОГКУ «Центр занятости населения г. Иркутска» 66
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 75
ПРИЛОЖЕНИЕ 1 83
ПРИЛОЖЕНИЕ 2 86
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 87
ПРИЛОЖЕНИЕ 3 89
ПРИЛОЖЕНИЕ 4 90
-
1. Семченко И. В. Проектирование социальной адаптации граждан, освобожденных из мест лишения свободы (региональный аспект) : автореф. дис. … канд. социол. наук : 22.00.08 / И. В. Семченко. – Орел, 2007. – 20 с. – URL: https://docviewer.yandex.ru/?tm=1685810153&tld=ru&lang (дата обращения: ).
2. Миронов А. В. Проблемы трудоустройства лиц, освободившихся из мест лишения свободы / А. В. Миронов, А. Е. Кораблева // Реализация и защита прав осужденных (гражданско-правовой аспект) : сб. материалов межвуз. научн.-практ. семинара, Вологда, 22 апреля 2015 г. – Вологда, 2016. – С. 21-28. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-trudoustroystva-grazhdan-osvobozhdennyh-iz-uchrezhdeniy-ispolnyayuschih-nakazanie-v-vide-lisheniya-svobody (дата обращения: ).
3. Кочкина Е. В. Модели взаимодействия органов исполнительной власти Москвы с СОНКО при реализации Федерального закона «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» / Е. В. Кочкина, И. А. Сарычева. – Москва : ООО «Вариант», 2017. – 168 с. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=42409958 (дата обращения: ).
4. Воспитательная работа с осужденными : учебник / под ред. Т. В. Кириллова. – Рязань : Конях, 2021. – 206 с. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=45725858 (дата обращения: ).
5. Кудузова Д. О. Проблемы трудоустройства граждан, освободив-шихся из мест лишения свободы / Д. О. Кудузова // Современные научные исследования: актуальные вопросы, достижения и инновации : сб. науч. ст. – Пенза, 2019. – С. 150–152. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=38525613 (дата обращения: ).
6. ГУФСИН России по Иркутской области : офиц. сайт. – Иркутск, 2023. – URL: fsin.gov.ru (дата обращения: ).
7. Уполномоченный по правам человека в Иркутской области : Но-вости : офиц. сайт. – Иркутск, 2023. – URL: https://upch38.ru/p/ombudsman_posts-2948?ysclid=lgx7t5q5rl984905006 (дата обращения: ).
8. Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ : (ред. от 19.12.2022) // СПС «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru/document/consdocLAW_34683/87d93601da83caeed7b47f5ee3787072983a29ba/ (дата обращения: ).
9. Всеобщая декларация прав человека: принята Ген. Ассамблеей ООН 10.12.1948. – СПС «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_120805/ (дата обращения ).
10. Генеральное соглашение между общероссийскими объединения-ми профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Прави-тельством Российской Федерации на 2018–2020 гг. : Перечень конвенций международной организации труда // СПС «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons
_doc_LAW_289592/0e25ba1eceb8c5a65f50ff52e78282626efb2099/ (дата обращения: ).
11. Конституция РФ // СПС «КонсультантПлюс». – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/5e37b9644c66582efdaf762a109a281bf999c28d/ (дата обращения: ).
12. Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 08.01.1997 № 1-ФЗ : (ред. от 29.12.2022) // СПС «Консультант-Плюс». – URL: https://www.consultant.ru/document/consdoc_LAW_12940/7d4b23ec2ffc620d3f6ae6099e88ff4f2d042184/ (дата обращения: ).
В итоге, можно сказать, что в рамках федерального уровня регулирования вопроса трудоустройства лиц, которые являются освободившимися из мест лишения свободы, существует ряд нормативных документов, однако, в сравнении с уровнем государственного регулирования данного вопроса, его можно охарактеризовать с точки зрения своей незначительности на региональном уровне в Иркутской области. В целом, стоит сказать, что нормативно-правовая база в аспекте трудоустройства для граждан, освободившихся из исправительных учреждений, развита очень слабо.