Социальная поддержка безработных граждан по действующему законодательству Российской Федерации
Введение
Актуальность изучения темы социальной поддержки безработных граждан в Российской Федерации связана, в первую очередь, с тем, что ежегодно перед государством и обществом встают новые экономические вызовы, в том числе, в социальной сфере. В первую очередь – это решение проблемы безработицы.
«Безработица – это социально-экономическое явление, при котором большая часть экономически активного населения не занята в сфере производства товаров и услуг» (Бреев Б.Д.).
«Безработица – это явление в экономике, при котором часть рабочей силы, желающая работать, не может применить свои навыки» (Макконелл К.Р.).
Таким образом, безработица – это социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения не может найти себе работу и становится излишним населением. По определению Международной организации труда, безработный – это человек, который хочет работать, может работать, но не имеет рабочего места. Она является очень острой социальной проблемой,
Оглавление
Введение…………………………………………………………………………...3
1. Нормативно-правовые основы социального обеспечения безработных граждан…………………………………………………………………………….7
1.1 Социально-правовой статус безработных. Основные направления государственной политики в сфере труда………………………………….……7
1.2 Порядок и основания предоставления гарантий обеспечения занятости лицам, пособия по безработице…………………………………………………14
2. Характеристика работы ГАУ СО МО «Комплексный центр социального обслуживания и реабилитации «Ступинский» по оказанию социальной поддержки безработным гражданам………………………….…..24
2.1 Анализ социально-экономической ситуации на рынке труда в Московской области………………………………………………………………………..…..24
2.2 Анализ деятельности ГАУ СО МО «Комплексный центр социального обслуживания и реабилитации «Ступинский» по социальной защите безработных: оценка эффективности и проблемы…………………………….31
2.3 Предлагаемые пути решения выявленных проблем………………………40
Заключение………………………………………………………………………45
Список используемых источников…………………………………………….51
Приложения………………………………………………………………….….56
Список используемых источников
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.10.2022.
2. "Международный пакт о гражданских и политических правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // Ведомости ВС СССР. 28 апреля 1976 г. N 17. Ст. 291.
3. "Европейская социальная хартия (пересмотренная)" (принята в г. Страсбурге 03.05.1996)// Бюллетень международных договоров, 2010, N 4, апрель, с. 17 – 67.
4. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 11.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023)// Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.
5. Федеральный закон от 29.12.2017 N 476-ФЗ "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ, 01.01.2018, N 1 (Часть I), ст. 60.
6. Федеральный закон от 28.12.2013 N 442-ФЗ (ред. от 28.04.2023) "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"// Собрание законодательства РФ, 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 7007.
7. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 28.12.2022) «О занятости населения в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.01.2023) // Собрание законодательства РФ, № 17, 22.04.1996, ст. 1915.
8. Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 298 (ред. от 01.02.2023) "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения"// Собрание законодательства РФ, 05.05.2014, N 18 (часть I), ст. 2147.
9. Постановление Правительства РФ от 14.11.2022 N 2046 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2023 год"// Собрание законодательства РФ, 21.11.2022, N 47, ст. 8212
10. Приказ Минтр
7) неуспеваемость или нерегулярное посещение занятий;
8) неявки без уважительных причин на собеседование в течение 3 рабочих дней.
Решение о приостановке выплаты пособия по безработице принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.
По результатам анализа нормативно-правовых актов в области занятости населения следует выделить их положительные и отрицательные характерные черты.
К достоинствам можно отнести:
1. После внесения изменений в Конституцию в 2020 году были усилены социально-трудовые гарантии;
2. В период пандемии были созданы и реализованы меры социальной поддержки населения;
3. В Трудовом Кодексе было закреплено право на дистанционную работу и актуализированы положения главы 49.1 "Особенности регулирования труда дистанционных работников";
4. Упрощение административных процедур временного характера;
5. Разработка и закрепление правового режима самозанятого;
6. Закрепление в законодатель