Проведение практического анализа особенностей социального обеспечения граждан в Российской Федерации
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы исследования. Вопросы предоставления социального обеспечения на современном этапе развития российского общества с учетом современных реалий являются важными аспектами, связанными в том числе с обеспечением внутренней и внешней безопасности государства. Следует отметить, что особое внимание в данный момент уделяется социальному обеспечению отдельных групп граждан.
На территории Российской Федерации предоставляется широкий перечень гарантий, которыми имеет возможность воспользоваться каждый гражданин государства. К числу таких гарантий следует отнести гарантированное право на социальное обеспечение наиболее «уязвимым» группам граждан. К числу таких групп граждан следует отнести, в том числе предоставление мер социальной поддержки семьям, которые имеют детей.
Социальное обеспечение в целом представляет собой особый социальный институт, основная сущность которого заключается в закреплении и предоставлении экономических и социальных гарантий прав гражда
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ИСТОРИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СТАНОВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ 6
1.1. Возникновение и развитие социальной помощи в Российской Федерации 6
1.2. Понятие, основные виды, формы, цели и задачи социального обеспечения 12
1.2.1. Основы социального обеспечение семей с детьми 15
1.2.2. Основы социального обеспечение лиц, пострадавших от воздействия радиации 19
1.2.3. Особенности социального обеспечения ветеранов боевых действий и участников локальных военных конфликтов 23
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 28
2.1. Предоставление государственного социального обеспечения в правовом поле 28
2. 2. Проблемы социального обеспечения и пути их решения 37
ГЛАВА 3. АНАЛИЗ ПРАКТИКИ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ 45
3. 1. Понятие направления социальной защиты населения 45
3. 2. Виды услуг социальной защиты населения 48
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
2. Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" от 15.05.1991 N 1244-1 (последняя редакция) Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 2123-1 (ред. от 29.06.2015) "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска"
3. Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 N 178-ФЗ (последняя редакция)
4. Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" от 29.12.2006 N 255-ФЗ (последняя редакция)
5. Федеральный закон "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" от 29.12.2006 N 256-ФЗ (последняя редакция)
6. Федеральный закон "О ветеранах" от 12.01.1995 N 5-ФЗ (последняя редакция)
7. Приказ Минстроя России от 03.04.2020 N 188/пр "Об утверждении методических указаний по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов" (Зарегистрировано в Минюсте России 17.06.2020 N 58671)
8. Указ Президента РФ от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" // Доступен из справочно-поисковой системы «Гарант»
9. Постановление Правительства РФ от 21.01.2022 N 24 (ред. от 24.03.2023) "О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации" (вместе с "Правилами предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам, проживавшим в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получившим накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр), а также получившим накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр)", "Правилами предоставления ежемесячной денежной суммы семьям, потерявшим кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой")
10. Приказ ФТС России от 22.02.2023 N 1
Социальная поддержка оказывается различным категориям граждан, при этом в настоящий момент следует выделить «общих и специальных субъектов социальной защиты». (см. рис. 2)
Между тем, под «отдельными категориями граждан» или специальными субъектами следует понимать неограниченный круг лиц, поскольку в каждом регионе Российской Федерации может быть установлен свой круг субъектов граждан, которыми оказывается специальная социальная защита.
Для возникновения материального правоотношения в сфере социального обеспечения предполагается наличие воздействия каких-либо неблагоприятных фактов, что соответственно следует рассматривать как юридический факт, который обуславливает возникновение правоотношения. При наличии данного юридического факта гражданин вынужден обращаться в уполномоченный орган за получение соответствующего вида социального обеспечения, к числу которого можно отнести, например, получение пособия, пенсии, социальной услуги и т.п.
Для того, чтобы материальное правоотношение в сфере социального обеспечение могло быть реализовано, соответствующая