Пенсионное обеспечение военнослужащих в РФ: проблемы и возможные пути развития
Введение
Пенсионное обеспечение имеет особое значение для военнослужащих. Выбирая военную службу, характеризующуюся повышенными рисками для жизни и здоровья, они должны быть уверены, что после увольнения у них будет обеспеченная старость. На самом деле достойное пенсионное обеспечение является одним из пунктов привлекательности военной службы, который влияет на набор персонала там, где такая служба предоставляется. В связи с особой важностью этих структур в жизни общества можно утверждать, что от них зависят военные, а следовательно, и национальная безопасность страны и общества в целом. Поэтому, в конечном счете, от эффективности пенсионного обеспечения военнослужащих зависит решение вопросов обеспечения безопасности страны и общественной жизни.
Социальная сфера, как никакая другая, является показателем экономического развития государства. Пенсионное обеспечение, в свою очередь, является основой социальной защиты населения.
В любом государстве всегда найдутся люди, которые б
Содержание
Введение 2
Глава 1. Организационно-правовые основы пенсионного обеспечения военнослужащих в РФ 5
1.1. Правовые основы пенсионного обеспечения военнослужащих 5
1.2. Понятие и виды пенсий военнослужащих 12
Глава 2. Порядок исчисления, назначения и выплаты пенсии военнослужащим в РФ 20
2.1. Исчисление и назначение выплаты пенсий военнослужащим 20
2.2. Порядок выплаты пенсий военнослужащим 26
Глава 3. Проблемы пенсионного обеспечения военнослужащих в РФ и пути их решения 32
Заключение 39
Список использованной литературы 42
Приложения 46
Список использованной литературы
1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// https://www.consultant.ru
2. Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 28.04.2023 N 137-ФЗ, ) // https://www.consultant.ru
3. Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27.05.1998 N 76-ФЗ (от 18.10.2022 N44-П)// https://www.consultant.ru
4. Федеральный закон "О системе государственной службы Российской Федерации" от 27.05.2003 N 58-ФЗ от 05.12.2022 N 498-ФЗ) //https://www.consultant.ru
5. Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ (от 14.04.2023 N 127-ФЗ)// https://www.consultant.ru
6. Федеральный закон "О противодействии терроризму" от 06.03.2006 N 35-ФЗ (от 26.05.2021 N 155-ФЗ) //www.consultant.ru
7. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 14.07.2022 N 319-ФЗ (от 28.12.2022 N 571-ФЗ) // www.consultant.ru
8. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 28.04.2023)//https://fzrf.su
9. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изменениями и дополнениями 18 марта 2023 г) https://base.garant.ru
10. Закон РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" Письмо Минфина РФ № 03-15-06/108194 от 30.12.2021 // https://www.klerk.ru
11. Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 (ред. от 07.11.2022) "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации"//www.consultant.ru
12. Приказ Министра обороны РФ от 15 мая 2021г. №270 «Об определении Порядка и условий реализации военнослужащими Вооруженных Сил Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту, права на профессиональную переподготовку по одной из гражданских специальностей» // https://www.consultant.ru
13. Указ Президента РФ от 02.07.2021 № 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. 2021.-№27 ст.5351.
14. Письмо Минфина РФ № 03-
Безусловно, основой пенсионного обеспечения военнослужащих является Конституция РФ , однако существуют другие нормативно-правовые акты. Ряд нормативно-правовых актов устанавливает особенности назначения пенсий и исчисления стажа для военнослужащих, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территории Северокавказского региона Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 09.02.2004 г. № 65; Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»; Закон РФ от 21.01.1993 г. № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах»; Приказ Минобороны РФ от 31.07.1996 г. № 284 «О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии отдельным категориям военнослужащих» и другие).
На основании ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 18 марта 2023 г.) , у пенсий военнослужащих есть немало отличий, к которым можно отнести [5]:
- выслуга – за каждый год военной службы гражданин получает дополнительную сумму и размер его будущей пенсии увеличивается;
- исчисление пенсии – если в страховой пенсии существуют формулы, по которым исчисляется пенсия, то в данном случае формулы отсутствуют, а начисление пенсии по линии М