Уголовно-процессуальный статус прокурора в стадии предварительного расследования
ВВЕДЕНИЕ
Прокуратура РФ играет значимую роль в охране и защите прав и свобод физических лиц, интересов социума и государства, укреплении правопорядка и законности, способствуя развитию и становлению демократического правового государства. Осуществляя надзорную функцию за соблюдением законодательства, прокуратура способствует тому, чтобы виновные в совершенных нарушениях были наказаны, а права потерпевших – восстановлены. В части реализации надзора в сфере уголовного преследования прокурор становится полномочным представителем государства в сфере уголовного процесса.
Как отмечается на официальном сайте Прокуратуры РФ, в 2022 году в органы прокуратуры поступило более 5 миллионов обращений от граждан, по результатам которых:
- в сфере надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина возбуждено 18958 дел;
- в сфере надзора за состоянием законности в сфере ЖКХ возбуждено 1303 дела;
- в сфере надзора за состоянием законности в сфере защиты прав с
ОГЛАВЛЕНИЕ
ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………… 3
ГЛАВА 1. ПРАВОВЫЕ И ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УЧАСТИЯ ПРОКУРОРА В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ………………………….……7
1.1. Понятие и содержание уголовно-процессуального статуса прокурора на стадии предварительного следствия…………. 7
1.2. Задачи и функции прокурорского надзора при производстве предварительного следствия …………………………………. 13
1.3. Средства прокурорского реагирования на нарушение закона 21
ГЛАВА 2. РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПРОКУРОРА НА СТАДИИ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ. 29
2.1. Прокурорский надзор за исполнением законов в стадии возбуждения уголовного дела ..……………………………….. 29
2.2. Прокурорский надзор за соблюдением общих условий предварительного расследования, законностью приостановления и прекращения следователем уголовного дела……………........................... 34
2.3. Действия и решения прокурора по уголовному делу с обвинительным заключением и обвинительным постановлением………………………...................................................... 43
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………… 53
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК……….………………………… 56
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК
Нормативные правовые акты:
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)/ Электронный ресурс. Код доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ Дата доступа: 25.02.2023.
2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ/ Электронный ресурс. Код доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34481// Дата доступа: 25.02.2023.
3. Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1/ Электронный ресурс. Код доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_262/ Дата доступа: 25.02.2023.
4. Федеральный закон "О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" от 05.06.2007 N 87-ФЗ (последняя редакция)/ Электронный ресурс. Код доступа: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_38313/ Дата доступа: 11.003.2023.
5. Приказ Генпрокуратуры России от 28.12.2016 N 826 "Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия"/ Электронный ресурс. Код доступа: https://legalacts.ru/doc/prikaz-genprokuratury-rossii-ot-28122016-n-826-ob-organizatsii// Дата доступа: 17.04.2023.
Иные официальные материалы:
6. Статистические данные об основных показателях деятельности органов прокуратуры Российской Федерации за январь-декабрь 2022 г. Электронный ресурс. Код доступа: https://epp.genproc.gov.ru/web/gprf/activity/statistics/office/result?item=85327980 Дата доступа: 17.04.2023.
Монографии, учебники, учебные пособия:
7. Буланова Н.В. Прокурор в досудебных стадиях уголовного судопроизводства Российской Федерации: монография. М.: Юрлитинформ, 2015
8. Буланова Н.В., Ережипалиев Д.И., Яловой О.Я., Деятельность прокурора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства: организационный, процессуальный и криминалистический аспекты: пособие. М.: Академия Генеральной прокуратуры РФ, 2013
9. Григорьева, М. А. Прокурорский надзор исполнением законов в досудебном производстве: учебное пособие / М. А. Григорьева, Н. А. Данилова, В.С. Шадрин. - Санкт-Петербург: Санкт-Петербургский юридический институт ( филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, 2018.- 108 с.
10. Ергашев, Е. Р. Представление как надзорный акт прокурорского реагирования: учеб. пособие / Е. Р. Ергашев. — Екатеринбург: Издательский дом УрГЮА, 2008.
11. Мелкумов, В. Г. Вопросы теории и практики прокурорского надзора / В. Г. Мелкумов.—Душанбе, 1965.
12. Савицкий В.М. Очерк теории прокур
Акт прокурорского реагирования - это официальный документ, который составляется прокуратурой после получения информации или обращения от граждан, организаций или других органов, касающихся раскрытия, предупреждения или пресечения правонарушений. Этот документ содержит информацию о контрольных мероприятиях, проведенных прокуратурой для выявления и пресечения правонарушений, а также основаниях и сроках их проведения.
В акте прокурорского реагирования также могут содержаться рекомендации и предложения по повышению эффективности работы органов государственной власти и улучшению правового положения граждан.
Вышеизложенное соотношение средства и акта прокурорского реагирования исходит из того, что акт прокурорского реагирования, в первую очередь, является актом правоприменительным, следовательно, рассмотрение средства и акта прокурорского реагирования в одной плоскости недопуст