Правовые основы предоставления государственной помощи гражданам, имеющим детей
ВВЕДЕНИЕ
Неотъемлемыми факторами любой нормально функционирующей социальной системы являются социальная защита и социально-экономическая поддержка населения. С развитием цивилизации, технического прогресса и культуры, распадом семейно-родственных и общинных связей государство все более активно принимало на себя функцию гаранта социальной защищенности человека.
В настоящее время Президент РФ и Правительство РФ значительно больше внимания уделяют государственной поддержке семьи и детства, разрабатываются и принимаются законы, регулирующие направления и методы социально-правовой защиты семьи, имеющей детей. Гарантом социальной защиты семьи, ее прав, прав ребенка является Конституция Российской Федерации, в частности, статьей 38 Основного закона установлено, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства».
В реализации мер государственной поддержки семьи необходимо взаимодействие федеральной и региональных властей. Региональная социальная политика призвана обесп
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 5
ГЛАВА 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОМОЩЬ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ: ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 8
1.1 Социальная поддержка граждан, имеющих детей 8
1.2 Право на получение пособий гражданам, имеющим детей 14
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЙ 20
2.1 Пособие по беременности и родам 20
2.2 Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка 25
2.3 Единовременное пособие при рождении ребенка 31
2.4 Ежемесячное пособие по уходу за ребенком 33
2.5 Иные пособия гражданам, имеющим детей 39
ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ, ВОЗНИКАЮЩИЕ ПРИ НАЗНАЧЕНИИ И ВЫПЛАТЕ ПОСОБИЙ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ 42
3.1 Проблемы при назначении пособий гражданам, имеющим детей 42
3.2 Поддержка многодетных семей 46
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 51
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ И ЛИТЕРАТУРЫ 54
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ И ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативные правовые акты
1) Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01 июля 2020 г.) // Российская газета. – 2020. – 4 июля.
2) Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации : Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 28.04.2023) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3802.
3) О государственных пособиях гражданам, имеющим детей : Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 21.11.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 21. – Ст. 1929.
4) Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 04.11.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 31. – Ст. 4179.
5) Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством : Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ (ред. от 03.04.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 1 (1 ч.). – Ст. 18.
6) О прожиточном минимуме в Российской Федерации : Федеральный закон от 24.10.1997 № 134-ФЗ (ред. от 29.12.2020, с изм. от 05.12.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 43. – Ст. 4904.
7) О введении пособий на детей малообеспеченным семьям : Указ Президиума ВС СССР от 25.09.1974 № 312-IX // Ведомости ВС СССР. – 1974. – № 40. – Ст. 663.
8) О совершенствовании системы государственных социальных пособий и компенсационных выплат семьям, имеющим детей, и повышении их размеров : Указ Президента РФ от 10.12.1993 № 2122 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1993. – № 50. – Ст. 4864.
9) О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Бурятия : Закон Республики Бурятия от 6 июля 2006 г. № 1810-III (ред. 06.03.2023) // Собрание законодательства Республики Бурятия. – № 6-7 (87-88). – июнь-июль 2006.
10) О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности : Закон Республики Бурятия от 16.10.2002 № 115-III (ред. 29.04.2023) // Собрание законодательства Республики Бурятия. – № 11 (43). – ноябрь 2002.
Специальная литература.
11) Азарова Е. Г. Социальное
Состав заработка, периоды, за которые он подсчитывается, правила определения среднедневного заработка и выплаты пособия по беременности и родам такие же, как для пособия по временной нетрудоспособности.
Женщинам, проходящим военную службу, службу в органах внутренних дел и некоторую иную службу, пособие назначается и выплачивается в размере установленного им денежного довольствия.
Пособие по беременности и родам назначается и выплачивается по последнему месту работы (службы), в том числе и в случаях, когда отпуск наступил после увольнения. Тем женщинам, которые уволены в связи с ликвидацией организации в течение 12 месяцев, предшествующих дню признания их безработными, назначение и выплата пособия производятся органом социальной защиты населения по месту жительства. Срок обращения за пособием – 6 месяцев со дня окончания отпуска по беременности и родам.
Основанием для назначения пособия по беременности и родам, как и пособия