Рекомендации в сфере реализации права граждан на социальное обеспечение
ВВЕДЕНИЕ
Среди всего множества прав, составляющих основу конституционно-правового статуса человека, особое место занимает право на социальное обеспечение. Эта особенная позиция обусловливается самой природой данного права, позволяющей индивиду претендовать на получение от государства ряда услуг и/или материальных благ при определенных жизненных обстоятельствах. Объясняется это тем, что Российская Федерация, провозглашая себя социальным государством, взяла на себя обязательства выстраивать свою политику таким образом, чтобы создавать достойные, благоприятные условия для жизни своих граждан. Это, в свою очередь предполагает организацию в государстве такого уровня жизни населения, который в надлежащей форме обеспечивал бы его занятость, охрану здоровья и иные условия, способствующие нормальному физическому и духовному развитию человека, удовлетворению его основных потребностей.
Реализацию права на социальное обеспечение должна гарантировать система социального обеспечения.
Вместе с т
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ИСТОРИЧЕСКИЕ И ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В СОВЕТСКИЙ И СОВРЕМЕННЫЙ ПЕРИОДЫ 6
1.1 Понятие системы социального обеспечения 6
1.2 Становление, развитие и правовое регулирование системы социального обеспечения в советский период 10
1.3 Развитие и законодательные основы системы социального обеспечения Российской Федерации 15
2 СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ, ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ В РОССИИ 26
2.1 Анализ состояния системы социального обеспечения на современном этапе 26
2.2 Проблемы и перспективы реализации прав граждан на социальное обеспечение в Российской Федерации 31
2.3 Перспективы развития системы социальной работы в России 40
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 46
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 48
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативно-правовые акты
1. Всеобщая декларация прав человека : принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948. – Текст : непосредственный // Российская газета. – 1998. – 10 декабря.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод : заключена 04.11.1950. – Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 2. – Ст. 163.
3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах : принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН. – Текст : непосредственный // Ведомости Верховного Совета СССР. – 1976. – № 17. – Ст. 291.
4. Относительно охраны материнства (пересмотренная в 1952 году) : Конвенция № 103 Международной организации труда : заключена 28.06.1952. – Текст : непосредственный // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XIX. – Москва : 1960. – С. 302-309.
5. О профессиональной реабилитации и занятости инвалидов : Конвенция № 159 Международной организации труда : заключена 20.06.1983. – Текст : непосредственный // Конвенции и рекомендации, принятые Международной конференцией труда. 1957–1990. Т. II. – Женева : Междунар. бюро труда, 1991. С. 2031-2035.
6. Европейская социальная хартия (пересмотренная) : принята 03.05.1996. – Текст : непосредственный // Бюллетень международных договоров. – 2010. – № 4. – С. 17–67.
7. Конституция Российской Федерации : принята всенародным голосованием 12.12.1993, с изм., одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020. – Текст : непосредственный // Российская газета. – 2020. – 4 июля.
8. О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС : Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1 (ред. от 28.12.2022). – Текст : непосредственный // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1991. – № 21. – Ст. 699.
9. О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей : Закон РФ от 12.02.1993 № 4468-1 (ред. от 28.04.2023). – Текст : непосредственный // Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. – 1993. – № 9. – Ст. 328.
10. О ветеранах : Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ (ред. от 17.02.2023). – Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 3. – Ст. 168.
11. О государственных пособиях гражданам, имеющим детей : Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ (ред. от 21.11.2022). – Текст : непосредственный // Собрание законодательства РФ. – 1995. – № 21. – Ст. 1929.
12. О социальной защите
Высокую актуальность для создания механизма реализации конституционного права на социальное обеспечение имеют конституционные принципы правового статуса личности и гарантии прав и свобод человека и гражданина (например, зафиксированные в ст. 18, 19, 45, 46, 54 и 55 Конституции РФ).
Перечень конституционных норм, задействованных в регулировании конституционного права на социальное обеспечение, был бы неполным без указания на конституционные новеллы 2020 г. В юридической науке высказаны разные точки зрения относительно так называемых социальных поправок, включенных в Конституцию РФ (в ред., вступившей в силу 4 июля 2020 г.): от весьма резких (так, А. А. Кондрашев называет их социально-имитационными, ссылаясь на отсутствие в них принципиальной