Медицинская помощь как институт права социального обеспечения
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность выбранной темы обусловлено тем, что формирование цивилизованного рынка медицинских услуг и рациональное использование его ресурсов не только затрагивает интересы каждого человека, но и предопределяет, в определенной степени, здоровье нации, качество и уровень жизни населения.
Медицинская помощь в праве является основным направлением развития системы здравоохранения Российской Федерации в условиях перехода России к рыночной экономике.
Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в связи с реализацией и защитой права на охрану здоровья и оказание медицинской помощи.
Предметом исследования выступают нормы, которые регулируют вышеуказанные отношения, в частности находящиеся в международно-правовых актах, в Конституции РФ, в иных актах национального законодательства.
В соответствии с Конституцией РФ осуществляемая в нашей стране политика, которая призвана отражать социальную сущность российского государства, должна быть направлена н
СОДЕРЖАНИЕ
ВВЕДЕНИЕ 3
1 ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ВИДЫ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ В РФ 6
1.1 Медицинская помощь: понятие, правовое регулирование, условия и формы предоставления 6
1.2 Общая характеристика видов медицинской помощи 11
1.3 Основные принципы охраны здоровья граждан 16
2 СОСТОЯНИЯ И БУДУЩАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ ГАРАНТИЙ ПРАВА НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ И МЕДИЦИНСКУЮ ПОМОЩЬ 18
2.1 Гарантии права на получение бесплатной медицинской помощи 18
2.2 Правовой режим платной медицинской помощи 24
2.3 Право на выбор врача и медицинской организации 27
3 ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАЩИТЫ НА ОХРАНУ ЗДОРОВЬЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ПУТИ ЕЕ СОВЕРШЕНСТВА 32
3.1 Защита субъективного права на медицинскую помощь и охрану здоровья 32
3.2 Ответственность лечебных организаций за ненадлежащее оказание медицинской помощи 40
3.3 Основные проблемы обязательного медицинского страхования и пути совершенствования защиты на охрану здоровья и медицинскую помощь 49
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 59
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1 Всеобщая декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // Российская газета, 10.12.1998
2 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН)
3 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398
4 Постановление ВС РФ от 24.02.1993 N 4543-1 (ред. от 24.03.2001) «О порядке финансирования обязательного медицинского страхования граждан на 1993 год» (вместе с «Положением о Федеральном фонде обязательного медицинского страхования», «Положением о Территориальном фонде обязательного медицинского страхования», «Положением о порядке уплаты страховых взносов в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования»)
5 Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 06.12.2021) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» // Совет Федерации 24.11.2010 года
6 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 26.03.2022) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 10.04.2022) // Собрание законодательства РФ 22.11.2011
7 Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» от 28.06.1991 N 1499-1 (последняя редакция)
8 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 5, ст. 410 (ч. 2) 2001
9 Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 08.07.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 5, ст. 410 (ч. 2) 2001
10 Верховный Совет
При этом, такое право может быть реализовано не только на бесплатной основе, но и на платной, в особенности, если получатель такой помощи, желает этого. Кроме того, право на получение бесплатной медицинской помощи гарантировано только в государственных и муниципальных учреждениях. Любой спрос порождает соответствующее предложение, поэтому «рынок» платных медицинских услуг достаточно развит и динамичен.
Субъектами оказания платной медицинской помощи выступают как частные медицинские организации, так и государственные, и муниципальные. К частным медицинским организациям относятся те, которые основаны на частной собственности, как правило, в целях осуществления предпринимательской деятельности, направленной на оказание платных медицинских услуг.
Обратим внимание на источники правового регулирования платной медицинской помощи. Кроме, собственно Конституции РФ положения, которой уже рассм