Доказательства и доказывание в производстве по делу об административном правонарушении
В современной России особое внимание уделяется проблеме укрепления верховенства закона при реализации административной ответственности. Основной задачей производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, т. е. сведений о фактах (фактических данных), на основании которых можно сделать в конечном итоге вывод o виновности лица в совершении административного правонарушения либо об отсутствии таковой.
Количество привлекаемых к административной ответственности лиц
в стране достаточно высоко, проблема соблюдения процессуальных правил при производстве по делам об административных правонарушениях обозначена на всех уровнях ее решения.
Этим определяется актуальность исследования, где основной задачей производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела. Выполнение этой задачи невозможно без исследования всех доказательств по делу, т. е. сведений о фактах (фактических данных),
на основании которых возможно установление объективной истины и определение виновности лица в совершении административного правонарушения либо об её отсутствии.
СОДЕРЖАНИЕ
ВЕДЕНИЕ3
ГЛАВА 1. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА В ПРОИЗВОДСТВЕ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ: ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ АСПЕКТЫ8
§ 1. Понятие и сущность доказательств по делам об административных правонарушениях и требования предъявляемые к ним.8
§ 2. Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении13
§ 3. Предмет доказывания и виды доказательств16
ГЛАВА 2. ПОЛУЧЕНИЕ И ИССЛЕДОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ26
§ 4. Способы получения и фиксации доказательств26
§ 5. Процессуальные требования к получению, фиксации и исследованию доказательств по делам об административных правонарушениях42
§ 6. Процесс доказывания по делу об административном правонарушении57
ЗАКЛЮЧЕНИЕ65
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ69
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51- ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 29.12.2017) // Собрание законодательства РФ, 05.12.1994, № 32–48 с.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195–ФЗ (ред. от 23.04.2018) «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1
3. Постановление Орловского областного суда от 03.09.2013 г. по делу № 4а– 168–2013. – СПС «Консультант плюс».
4. Постановление Мирового судьи судебного участка № 31 Юргамышского района Курганской области от 01.02.2016 по делу №5-46/2016
5. Федеральный закон от 29 декабря 1994 года №77–ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» (с изменениями, внесенными Федеральным законом от 03.07.2016№278–ФЗ).
6. Алексеева, И.Н. Классификация доказательств по делам об административных правонарушениях / И.Н. Алексеева // Психопедагогика в правоохранительных органах. – 2013. – № 1. – С. 65–67.
7. Арбитражный процесс: учебник / под ред. М.К. Трушникова. – М.: Юридическая литература, 2013. – 167 с.
8. Белкин, Р.С. Собирание, исследование и оценка доказательств: учебник / Р.С. Белкин. – М.: Юридическая литература, 2006. – 256 с.
9. Ветрова, А.А. Доказывание и доказательства в административном процессе: автореферат дисс…. канд. юрид. наук / А.А. Ветрова. – Москва, 2008. – 22 с.
Правовой инструментарий включает в себя основной элемент, которым является доказательства. Они (доказательства) являются основным правовым инструментом правоприменителя для правильного
и своевременного установления фактических обстоятельств по делу
об административном правонарушении.
Взгляды на понятие доказательства как средства доказывания разделяли многие ученые: М.А.Гурвич , Т.М.Яблочков , С.А.Абрамов , А.В.Гордейчик . Например, Д.Азаревич считал доказательствами в логическом смысле те средства, через которые разум доходит до открытия истины, а доказательства в юридическом смысле - это «средства, которые способны убедить судью в правоте утверждений данных спорных фактов». Тем самым автор разграничивал средства доказывания и предмет доказывания.
Иначе подходил к понятию доказательств профессор
М.М. Гродзинский, считавший доказательствами материалы, из которых правоприменитель может извлечь необходимые сведения по вопросам, подлежащим доказыванию.